推荐性标准集中复审工作全面展开

2016-05-04

    2016年4月28日，为落实国务院推荐性标准改革任务，全面部署推荐性国家标准、行业标准、地方标准以及相关计划项目复审工作，国家标准委组织召开了推荐性标准集中复审工作启动暨培训会，国家标准委副主任于欣丽出席会议并讲话。      于欣丽指出，要高度重视推荐性标准复审工作，充分认识复审工作的重要意义。推荐性标准在整个国家标准体系中占据着主导地位，推荐性标准集中复审关系推荐性标准改革任务的有效落实，是推荐性标准体系优化的关键一步，是标准化改革的“先手棋”。开展推荐性标准集中复审，不仅可以加快优化推荐性标准体系，为构建新型国家标准体系提供技术支撑，还能提高标准质量和水平以及标准全过程管理水平，更有利于进一步厘清政府与市场的边界，为团体标准、企业标准留出更广阔的发展空间。其次，要准确理解和把握本次推荐性标准集中复审的工作重点，把握好政府标准与市场标准的边界，把握好各级标准的范围，把握好标准的质量水平，提高标准复审的科学性、有效性、规范性，不断优化推荐性标准体系，推动向政府职责范围内的公益类标准过渡，缩减现有标准的数量和规模。      于欣丽强调，此次标准集中复审工作时间紧、任务重、要求高、责任大，各部门各地方一定要认真学习领会标准化工作改革精神，按照工作方案部署和今天的动员培训会的要求做好此次标准集中复审工作，打好这场硬仗。要进一步明确分工，落实责任主体，充分调动各相关方参与，发挥专家作用，注重协调配合，形成工作合力。  国务院有关部委、行业协会、集团公司，各地方质监局以及直属全国专业标准化技术委员会共300多名代表参加了此次会议。会议就推荐性标准复审工作方案、评估方法、信息化支撑进行了培训，国家林业局、重庆市质监局、中国纺织工业联合会等单位就前期开展的推荐性标准体系优化和复审研究试点工作进行了经验交流。

强制性标准整合精简工作中期座谈会在京召开

2016-05-03

2016年4月29日，为落实国办《强制性标准整合精简工作方案》（国办发[2016]3号）要求，了解督促强制性标准整合精简工作的进展情况，国家标准委在北京召开了强制性标准整合精简工作中期座谈会。国家标准委于欣丽副主任出席会议。      工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、国家安监总局、国家能源局和北京市质量技术监督局等8家单位出席座谈会，并分别介绍了强制性标准整合精简工作进展情况、存在问题和有关意见建议。于欣丽副主任指出，强制性标准整合精简工作时间紧、任务重、复杂程度高，各部门和地方要严格按照国办《强制性标准整合精简工作方案》的时间和进度要求，开展整合精简的各项工作。各单位要加强组织领导，充分发挥技术机构、技术委员会和技术专家的作用，确保强制性标准整合精简工作按时按质完成。国家标准委也将加大协调力度，统筹部门分工，做好整合精简的组织和服务工作。      中国标准化研究院等单位的专家对相关技术问题进行了咨询和解答。委内各部门、信息中心有关同志参加了会议。

让标准引领装备制造业升级 ——河南洛阳创

2016-04-27

手表指针指向了下午5点半。          4月13日，在河南洛阳国家先进装备制造业标准化试点市终期评估会上，许多人都把目光投向了国家标准委考核组组长、中国机械工业联合会标准工作部副主任谭湘宁。“洛阳的装备制造业标准化工作卓有成效，我们一致认为承担单位完成了项目批复中提出的各项目标和任务，验收通过。”谭湘宁话音一落，全场响起了热烈的掌声。          全国首个、也是唯一一个国家先进装备制造业标准化试点市花落洛阳。          “终期验收并不意味着创建的结束，而是我们工作的新起点。洛阳将以试点市的创建为契机，把标准化作为工业发展的基础性工作，持之以恒地抓紧抓好，真正实现以标准化打基础、强管理、提品牌、促发展，打造名副其实的装备制造业名城。”洛阳市副市长陈淑欣说。          洛阳是国家老工业基地和装备制造业重点城市。近年来，洛阳市充分发挥标准化对装备制造业发展的支撑引领作用，推动装备制造业结构调整和转型升级。2012年8月，经国家标准委批准，洛阳开始创建全国先进装备制造业标准化试点市。          “制造强国必须标准引领，高质量产品必须有高标准支撑。4月6日，国务院常务会议决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》，提出要坚持标准引领，建设制造强国。”对长期关注装备制造业的洛阳市质监局局长王民学来说，这一规划让他倍感振奋。“3年来，洛阳市按照‘政府推动、企业为主、市场引导、国际接轨’的标准化工作理念，积极实施以技术标准战略为重点的标准化工作，提升了装备制造业标准水平、质量水平和科技创新能力，实现了标准化对经济社会发展的支撑引领作用，支撑制造业提质增效、提升企业的国际竞争力。”王民学说。          全市共下一盘棋          2012年的洛阳市质量工作会议，新增的内容都围绕一个核心：国家先进装备制造业标准化试点市。“这是全国首个装备制造业标准化试点市，也是唯一一个。”说起试点工作，王民学的激动之情溢于言表。          王民学介绍，获批创建以后，全市合力推动，共下一盘棋。洛阳市委市政府加强组织领导，充分发挥政府推动作用。成立了试点市领导小组，为试点市工作提供了坚强的组织保障，还印发了《洛阳市创建国家先进装备制造业标准化试点市实施方案》。在创建过程中，洛阳市质监、工信、发改等相关职能部门积极配合、相互支持，2014年10月，领导小组出台了《关于促进洛阳市先进装备制造业标准化工作的意见》，对洛阳市进一步推进标准化工作起到了重要作用。          为确保国家先进装备制造业标准化试点市工作有效推进，2012年9月27日，洛阳市出台了《实施先进装备制造业标准化工作奖励办法》，对建立国际、国内标准化组织，制修订国际、国家标准，建立标准综合体，获得标准创新贡献奖等工作给予10万~50万元不等的奖励。中国一拖集团公司、洛阳拖拉机研究所、中信重机公司矿研院、洛阳轴承研究所有限公司、洛阳轴研科技有限公司、凯迈（洛阳）机电有限公司6家公司成为第一批受惠企业。          紧贴需求送服务          标准是影响装备制造业发展的关键因素，及时了解标准化信息显得尤其重要。洛阳市的装备制造企业就享有这份“特殊的福利”。          企业只需要到网站注册，就可免费查询机械类标准废止、替代及更新情况，免费下载机械类部分现行有效的国家标准、行业标准以及综合类部分国家标准。这个称为先进装备制造业标准化信息服务平台（以下简称平台）的网站，可以及时发布国家、省、市先进装备制造业标准化工作的新闻事件以及装备制造业方面国家标准、行业标准的制修订情况。          该平台是由洛阳市质监局、市标准化计量测试学会牵头，河南科技大学、中国一拖集团有限公司、中信重工机械股份有限公司等单位共同建立的，整个平台的标准体系收集了国家标准、行业标准共4076项。          试点市领导小组办公室还面向全市企业、科研院所征集了68位标准化专家，建立了标准化专家库，为企业提供标准化技术支持。据洛阳市质监局标准化科刘延庆介绍，通过该体系，企业不仅能够查阅所需标准，更能指导自身建立和完善企业标准，满足了洛阳市装备制造企业贯彻实施技术标准需要，提高了企业管理水平。          该市还在装备制造业试点企业中，指导企业建立了以技术标准为主体的企业标准体系，实现了企业生产经营过程标准全覆盖。引导大中型装备制造业企业导入卓越绩效管理模式，争创国家、省、市长质量奖。中船重工725研究所、中信重机公司获得了中国质量奖提名奖，中国一拖股份公司获得省长质量奖。          踏上质量新征程          2012年6月24日上午，中国“蛟龙号”载人潜水器每下潜一米，都牵动着中国船舶重工集团公司第725研究所副总工程师曹福辛的心：“蛟龙号”的钛合金耐压球壳、钛合金蓄电池箱等关键构件，均由该所自主研发制造。  当“蛟龙号”最终下潜深度达到7020米，刷新了世界同类型载人潜水器最大下潜深度世界纪录时，曹福辛的激动之情得难以言表，因为中国制造经受住了最为严格的质量考验。          近年来，该所编制完成的国标、国军标、行业标准达85项，参与了国际海事组织压载水处理装置、船舶压载舱涂料和国际船级社船舶用钢3个国际标准的制定，带动了我国船舶产业技术进步和效益提升。该所生产的压载水处理装置已销售到英国、挪威等欧洲国家，居全世界销量第二。          当下，争取标准制定权、提高标准话语权、赢得市场主动权已成为该市企业的共识。在各方面共同努力下，洛阳市装备制造业标准水平、质量水平和科技创新能力均获得了巨大的提升。          据王民学介绍，目前洛阳市已形成大型成套装备、农业机械、工程机械、交通运输装备、轴承及基础件5大装备制造业支柱产业，全市承担国内标准化组织22个，其中全国标委会4个，分技术委员会8个，年制定国家标准、行业标准50项以上。2015年，全市规模以上装备制造企业达684家，占该市规模以上工业企业的39.3%，比2012年增加125家；实现主营业务收入2282.2亿元，利润104.6亿元，完成工业增加值452.32亿元。一拖集团、中信重工、LYC轴承、北方易初、通达电缆5家企业位列全国机械工业500强。（中国质量报 记者 孙中杰）

国家标准委贯彻落实全国质检科技大会会议精

2016-04-27

        国家标准委在“十二五”期间，大力推动实施技术标准战略，加快推进标准化改革创新，技术标准总体水平明显提升，科技和技术标准互动支撑能力明显增强，在以技术标准促进我国科技和经济紧密结合、提升我国国际竞争力等方面，取得了显著成效。近年来，国家标准委深入贯彻《“十二五”技术标准科技发展专项规划》《中国制造2025》《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》等国家重大决策和部署，开展国家技术标准创新基地建设，加快构建创新技术和产品市场化、产业化和国际化的服务平台和孵化器。科技部、财政部投入国拨经费5亿元，在节能环保、生产性服务业等领域重要国家标准研制方面，以及食品和消费品安全领域重要基础标准、重要产品安全限量标准、环保领域能效及限量标准等方面取得了一大批重要成果，有效提升了中国标准的技术水平和国际影响力。同时，还通过开展中国创新贡献奖评选和印发《科技计划研制技术标准工作手册》等工作，激励技术标准创新热情，大大提升了科技计划研制技术标准工作有效性。          “十三五”是我国进入全面建成小康社会、加快推进创新型国家建设的关键时期，也是科技体制改革和标准化改革的关键时期。为深入实施技术标准战略，进一步强化标准化与科技互动支撑，国家标准委将继续加强与国务院各有关部门的合作，推动技术标准创新发展。

国家标准制修订工作管理信息系统联合工作组

2016-04-26

2016年4月20日至21日，国家标准委组织召开国家标准制修订工作管理信息系统联合工作组会议，研究推进国家标准制修订工作实现全过程信息化管理要求的具体措施。国家标准委总工程师谷保中出席会议并讲话。          会议通报了制修订管理信息系统三期建设最新工作进展，重点研讨了标准制修订工作全过程信息化管理、无纸化工作方案和标准制修订编审合一工作模式。          谷保中总工表示，标准制修订全过程信息化管理是标准制修订工作发展的方向和趋势，是提高标准制修订工作质量和效率、规范标准制修订工作流程的重要手段；他要求标准委内各部门和委信息中心（审评中心）认真研究解决信息化和无纸化实施中可能遇到的问题，争取早日实现标准制修订全过程信息化管理。  标准委有关部门和标准委信息中心（审评中心）有关人员参加了会议。

国家标准委召开“十三五”国际产能合作规划

2016-04-26

为贯彻落实国家发改委《“十三五”国际产能合作规划》标准化部分编制工作方案的要求，国家标准委于2016年4月19日在京召开“十三五”国际产能合作规划标准化专题座谈会，介绍《“十三五”国际产能合作规划标准化专题研究报告》，围绕专项报告的重要目标、重点任务、政策措施，听取各行业代表标准化工作意见建议。国家标准委郭辉副主任出席会议并讲话。          会议指出，各行业高度重视国际标准化工作，对支撑服务国家重大战略、推动国际产能合作、促进国际标准化工作发挥了关键作用。大家所提的建议对进一步完善研究报告，提升标准化合作交流水平具有重要的参考价值。会议要求，要认真梳理大家的意见建议，补充完善专题研究报告。          来自钢铁工业协会、电力企业联合会等9家重点行业协会的标准化负责同志、中标院有关负责同志以及国家标准委相关部（室）代表参加了此次会议。

《标准化法》修订工作企业座谈会在京召开

2016-04-21

2016年4月18日，国务院法制办在京召开《标准化法》修订工作企业座谈会，听取企业代表对《中华人民共和国标准化法（修订草案征求意见稿）》的意见。国务院法制办工交司张建华司长、郭启文副司长，国家标准委于欣丽副主任参加会议。          会上，来自中粮集团有限公司、中船重工集团、中国石油天然气集团公司、九阳集团、中国技术交易所、山东济南阳光大姐服务有限公司、西城区综合行政服务大厅、大众汽车（中国）投资有限公司、中国建筑材料联合会、北京市闪联信息产业协会、外商企业协会投资公司委员会的代表分别介绍了各自标准化工作情况、在贯彻实施标准中遇到的问题，并对《标准化法（修订草案征求意见稿）》中的企业产品和服务标准自我声明公开制度、强制性标准管理制度、团体标准管理制度以及如何既有效激发市场活力、增加标准供给又防范利用标准设置技术壁垒、限制竞争等问题发表了意见。          与会代表一致认为，修订草案征求意见稿落实了改革方案的重大举措，理顺了标准体系，明确了团体标准法律地位，增加了标准供给，减轻了企业负担，顺应了经济社会发展的需要。此次《标准化法》修改时机比较成熟，希望新草案尽快出台。

《标准化法》修订专家论证会在京召开

2016-04-21

2016年4月19日，国务院法制办在京召开《标准化法》修订专家论证会，听取标准化专家和法学专家对《中华人民共和国标准化法（修订草案征求意见稿）》的意见。国务院法制办工交司张建华司长、郭启文副司长，质检总局法规司许新建司长参加会议。中国政法大学赵旭东教授、中国计量大学王艳林教授、中央党校王若磊副教授、中国标准化研究院王益谊研究员、超凡知识产权研究院姜丹明律师参加了会议。          与会专家结合专业背景对标准和法律、政策的关系，如何解决标准交叉重复矛盾和缺失滞后的问题，如何加强强制性标准和团体标准管理，如何防范利用标准实施技术壁垒和行业封锁，如何处理标准中的知识产权问题等进行了深入的研讨和交流。

国家标准委召开标准化统计工作座谈会

2016-04-19

2016年4月15日，国家标准委在京召开标准化统计工作座谈会，就如何做好标准化统计工作，充分发挥统计工作在标准化管理中的支撑作用进行研讨，听取专家代表意见建议。国家标准委副主任于欣丽出席会议并讲话。          会议指出，标准化统计工作是标准化管理的一项重要的基础性工作，应从需求出发，尽快建立标准化统计工作制度。一是要加强标准化统计工作基础研究，在科学调查的基础上，加强标准化统计相关问题的梳理，尤其是统计指标的构建；二是要突出标准化统计工作的重点，标准化统计工作涉及方方面面，可统计的数据指标很多，不能求大求全，以满足标准化管理急需为首要；三是要加强标准化统计工作的信息化支撑，构建标准化统计信息平台，充分运用信息化手段，不断提高数据采集规范性和时效性。          会议对近期工作提出了明确要求。一是抓紧制定标准化统计制度建设工作方案，明确统计工作目标、工作内容、时间进度安排和工作分工，有序推进各项工作开展；二是就标准化统计顶层架构、核心指标等问题开展专题研讨。          交通部、河北省质监局、纺织工业联合会、煤炭标委会、信息技术标委会、中国标准化研究院等单位的专家代表和国家标准委相关部门、标准信息中心有关人员参加会议。

《标准化法（修订草案征求意见稿）》专家研

2016-04-15

2016年4月13日，中国法学会在京举办《标准化法（修订草案征求意见稿）》专家研讨会暨中国法学会2016年第10期立法专家咨询会。中国法学会党组成员、副会长张苏军主持会议。国务院法制办工交司副司长郭启文、质检总局法规司司长许新建、国家标准委副主任于欣丽出席会议，并分别介绍了《标准化法》的修改背景、主要内容和标准化改革的相关内容。          来自工业和信息化部，清华大学、北京大学、北京航空航天大学法学院，中国政法大学、中国计量大学以及中国标准化研究院、中国电器工业协会、中国电子学会等有关单位的法学专家、标准化专家共20余人参加了会议。          与会专家一致认为，《标准化法》的修订时机比较成熟，应充分利用此次修法的机会，解决法律运行中的突出问题。《标准化法（修订草案征求意见稿）》贯彻了国务院《深化标准化工作改革方案》精神，总体上顺应了国家经济社会快速发展对标准化工作提出的新要求，紧紧围绕保证产品和服务质量、促进产业转型升级、提高经济社会发展水平等立法目标，体现出修法指导思想的与时俱进。专家学者建议，《标准化法》作为规范标准的基本法律，应当突出对标准本身的立法规定，从完善法的立法宗旨，加大标准的实施和监督力度，明确标准化技术委员会的职责、人员的构成以及活动应当遵循的原则，增强法律责任的可操作性、协调与《产品质量法》《消费者权益保护法》的关系等方面作进一步修改完善。          为了更好地配合国家立法活动，中国法学会从2015年起，定期举办“立法专家咨询会”，组织专家对全国人大常委会法工委、国务院法制办以及国务院各部委委托或公开征求意见的法律、行政法规、部门规章（草案）进行研讨，搭建交流平台，为专家学者建言献策提供渠道。