深圳市光明新区新型城镇化试点标准体系框架

2016-05-16

光明新区于2014年底成为国家新型城镇化综合试点地区之后，立即着手启动相关工作。如何探索建设新型城镇化试点，什么样的新型城镇化才能符合国家标准，新区一直在努力。2015年，国家标准委办公室和国家发展改革委办公厅联合发布《关于扎实推进国家新型城镇化标准化试点工作的通知》，明确指出由深圳市光明新区等10个地区在国家新型城镇化综合试点工作中开展标准化试点。为此，新区经过10个月的调查研究，终于出炉《光明新区新型城镇化标准化现状研究报告》（以下简称《研究报告》）。          关于背景和意义          光明新区成为国家新型城镇化综合试点 《研究报告》助推现代化国际化绿色新城建设          2014年底，国家发改委等11部委联合印发《国家新型城镇化综合试点方案》，公布了全国64个试点地区名单，光明新区成为广东省唯一一个区级试点。          何为“新”？可以说，新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。          对于光明新区来说，探索新型城镇化，则有三个意义：一是有利于推动城镇化先行地区的深度城市化，探索市场化、法治化、国际化先进城市建设背景下新型城镇化的新思路；二是有利于实现大型城市边远地区跨越发展，创新国家可持续发展城镇化新模式；三是有利于推动大型城市后发地区生态文明建设，探索“人、自然、经济”和谐发展的新型城镇化新路径。如何开展实施新型城镇化，建设新型城镇化有什么标准？受光明新区管委会委托，深圳市市场和质量监管委光明市场监管局组织深圳市标准技术研究院等技术机构于今年3月出台《光明新区新型城镇化标准化现状研究报告》。《研究报告》制定了符合光明新区新型城镇化工作实际和特色的标准体系框架，为新区新型城镇化综合试点建设指明了方向，提供了建设依据，探索制定光明新区新型城镇化建设领域缺失的关键标准，并为后期开展标准试点和宣贯推广工作提供有效的数据支撑。          参与《研究报告》编写的深圳市标准技术研究院标准化孵化中心副主任王科表示，该报告是光明新区落实《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》和《关于扎实推进国家新型城镇化标准化试点工作的通知》的重要内容，有助于建立符合光明新区新型城镇化建设特色和实际的标准体系，提升光明新区新型城镇化建设的规范化和标准化水平，并对探索新型城镇化标准化建设可复制、可推广的模式具有重要意义。另一方面，该报告有助于推进我市“深圳标准”建设。当前市委市政府高度重视标准工作，提出“打造深圳标准，铸就深圳品牌，提升深圳信誉，创造深圳质量”。年初，市政府以1号文的形式出台《打造深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》和《打造深圳标准构建质量发展新优势行动计划（2015-2020年）》，全面部署我市打造“深圳标准”工作。从深圳标准与新型城镇化标准化建设的内容和目标来看，两者根本目的都在于推动深圳市城市化水平向更高层次迈进，因此，开展新型城镇化标准化建设也是落实市政府打造“深圳标准”工作的重要抓手。          关于研究方法和路径          参照国内外标准并符合新区实际 “大标准”理念指导新区执行新型城镇化          标准是引导经济社会有序发展的技术支撑。光明新区在探索国家新型城镇化路径中，如何构建自己的标准体系呢？          王科表示，我国新型城镇化建设内容主要包括：一是推进农业转移人口市民化，二是推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，三是优化城镇化布局和形态，促进城市协调发展，四是提升城市可持续发展能力，五是推动城乡发展一体化，六是改革完善城镇化发展体制机制。总体来说，国内与新型城镇化领域相关的标准化技术委员会共136个，主要涉及公共安全、公共交通、资源环境和基本公共服务和社会治理等相关领域。从光明新区实际来看，光明新区作为深圳市成立第一个新的功能区，其体制机制比较特殊，城市管理治理形象比喻为“小马拉大车”。在这种情况下，光明新区在探索国家新型城镇化路径中要根据自己的实际，依据国家有关新型城镇化建设的相关标准，探索制定一个适合本地区发展的标准体系。          2015年6月，光明新区正式启动了光明新区新型城镇化标准化现状研究工作，并委托深圳市市场和质量监管委光明市场监管局开展调查研究。2015年9月至10月，光明市场监管局联合市标准院等技术机构实地走访新区城建局、社建局、组织人事局、经济服务局、公共事业局等7大新型城镇化工作的主要推进部门，调研农业转移人口市民化、农业转移人口市民化成本分担机制、行政管理体制改革、城市创业创新环境建设、城市生态文明建设体制机制以及土地改革6大国家新型城镇化综合试点工作情况，收集到新区23个细分领域的相关资料。2015年10月，拟定了《光明新区新型城镇化标准化工作现状研究报告》初稿，并发各调研单位征求意见。同时，根据各单位回复意见修改报告初稿。          经过反复论证和多次研究，今年3月，光明市场监管局组织召开“光明新区新型城镇化标准化工作现状研究项目验收会”，邀请各单位及专家代表对框架及报告进行验收。依据光明的实际情况，该《研究报告》确定了农业转移人口市民化、农业转移人口市民化成本分担机制、行政管理体制改革、城市创业创新环境建设、城市生态文明建设体制机制以及土地改革6个方面作为构建标准化体系主要内容。          光明市场监管局有关负责人认为，新区新型城镇化标准体系中的标准不仅包括传统意义上的标准，还涵盖了“大标准”理念在内的光明新区新型城镇化过程中所执行的规划计划、政策法规等，充分体现“深圳标准”的创新精神。          关于标准化体系          六大方面26项任务构建新区标准化体系 框架内容凸显新区“绿色发展”三大理念          深圳市市场和质量监管委光明市场监管局有关负责人表示，该《研究报告》拟定的新区探索新型城镇化标准化体系框架，由经济发展、社会发展（管理类）、城市发展、生态发展、文化发展、政府服务六大方面体系构成，其中每一方面体系均包涵了丰富而具体的内容。例如，经济发展包涵新一代电子信息产业、文化创意产业、节能环保产业智能装备产业、生命健康产业。六大方面包含26项工作内容，涉及人口管理、卫生医疗、政府服务等。框架内容还凸显了体现新区“绿色发展”理念、体现新区基本公共服务均等化理念、体现新区行政管理体制创新理念。          据了解，经济发展体系部分根据光明新区新型城镇化建设工作方案中“积极培育城市创业创新环境”试点任务设置。根据该试点任务，新区将加快发展战略新兴产业和未来产业，其中要大力发展新一代电子信息、文化创意、节能环保等战略性新兴产业和智能装备、生命健康等未来产业。          社会发展（管理类）体系内容是新区为解决非户籍人口在入户、就业、医疗、教育、住房等方面的基本需求，是逐步落实基本公共服务均等化所采取的具体措施。根据新区实践以及国家新型城镇化标准体系框架的基本要求，本部分主要包括流动人口管理和服务、义务教育、医疗卫生和计划生育、就业创业、住房保障、食品药品安全、基本社会服务、社会保险、社区建设九大内容。          城市发展体系部分主要为光明新区新型城镇化生态城市建设的内容，即包括国家绿色生态示范城区、绿色建筑示范区、低冲击开发雨水综合利用示范区建设，以及新区在全生命周期的绿色工程建设体系的探索等内容。除了新城建设，新区新型城镇化建设还包括城市更新，即对建筑物及其他市政设施进行维护、整治改善，以达到改善旧城区生活居住环境的目的。          生态发展体系部分主要包括为提升新区环境资源承载能力而对新区土地资源、能源资源、水资源和环境保护与治理等方面进行的资源整合、调配和集约利用。          文化发展体系部分主要包括公共文化和公共体育两个部分内容。主要包括文化和体育资源布局与建设、公共文化资源管理、公共文化场馆服务、群众文化场所服务等相关内容。          政府服务体系主要为新区新型城镇化建设体制机制改革部分的内容，还包括新区投融资体制机制改革内容。根据新区新型城镇化建设的工作方案，新区积极建立健全权责清单，并探索建立权责清单动态管理机制，积极推进行政审批事项管理，并对政府购买服务行为进行规范化管理。为加强对新区社会管理和服务，新区积极构建“一核多元”的社区治理体系，建立社区服务中心管理、社区居民议事会管理和社区基金会管理等社区治理和服务体系。在投融资体制机制创新方面，为保证新区新型城镇化建设有充足的资金保障，新区将通过试点发行地方政府专项债券和探索PPP投融资模式的方式来保障资金供给。（宝安日报 记者 宋彪）

海尔牵头筹建国家首个行业技术标准创新基地

2016-05-12

5月10日，国家家用电器技术标准创新基地(青岛)启动会在海尔洲际酒店举行。作为国家标准委正式批准筹建的第四个创新基地，青岛创新基地由海尔集团牵头筹建，是第一个行业领域的技术标准创新基地，也是目前唯一一个由企业作为依托筹建的标准创新基地。          在中国经济进入中高速增长的大背景下，依靠标准化驱动创新升级已成为各界共识，中央层面更是将标准化放在了未来发展的核心位置。国家不仅出台了《深化标准化工作改革方案》，在《中国制造2025》中，也明确提出要建设标准创新研究基地。目前，国标委已经批复了中关村、华南和广州以及青岛等创新基地的筹建。  据悉，青岛创新基地在2015年8月31日获得审批，预计将在2017年底完成。在此次启动会上，海尔、巴斯夫、中化蓝天、中国农业大学、青岛标准化研究院等48家涉及材料、化工、整机、食品保鲜等多个领域的优秀企业，以及科研资源都已加入到基地的建设中，共同构建起一个开放的标准生态圈，实现核心技术、重大产品、关键技术标准的研发和推广应用。          不仅如此，世界领先的标准开发组织美国UL的全球大客户总监田海沙也在会上发言，表示UL也将参与基地标准化工作，加强在IEC领域以及中美家用电器领域标准的合作。同时，基地将会为缺乏标准引导的中小企业，提供技术标准信息资源、试验验证、符合性测试、人才培训等服务，推动创新技术的市场化、产业化、国际化。          家电行业第一个技术标准基地之所以“落户”海尔，与海尔近年来在互联网转型中所取得的重大成绩以及在国内、国际标准上的探索密不可分。据悉，海尔在全球建成5大研发中心以及7大互联工厂，把各方优势资源纳入到一个以用户为中心的开放标准生态圈下，能够将产业化、市场化和国际化的标准化成果第一时间与市场需求对接，促进家电行业的供给侧改革，实现家电行业的转型升级。          国家标准委副主任于欣丽在启动会上表示，“海尔集团是我国家电产业的龙头企业，也是我国最早实现国际化的家电企业,是在国际标准领域最活跃的家电企业。由海尔作为依托单位启动国家家用电器技术标准创新基地，有利于构建我国家电创新技术和产品的成果孵化，推动中国家电标准国际化”。          在互联网+、智能制造浪潮推动下，产品的更新步伐加快，产业融合发展愈发明显，新模式、新业态层出不穷，创新标准化将会为技术创新和产业升级提供有利的指导和正确的引领风向。由海尔作为依托单位成立家电行业的标准创新基地，必将带动整个家电行业的技术升级，成为推进“中国智造”创新发展的新引擎。（中国经济新闻网）

云南省副省长董华在该省标准化协调推进工作

2016-05-12

        5月6日，第一次云南省标准化协调推进工作联席会议在省政府召开，会议审议了该省贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案，及国务院办公厅深化标准化工作改革方案行动计划（2015-2016年）的两个实施方案送审稿。会议要求开拓创新，不断深化标准化工作改革发展。          云南省副省长董华主持会议并讲话。董华指出，云南省委、省政府历来高度重视标准化工作，坚持高起点谋划、高规格推动、高效率落实，2009年正式实施标准化发展战略至今，已初步形成了覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系。“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的良好氛围逐步形成，财政投入等保障措施持续有力，得到了国家标准委的充分肯定。          董华要求，经济新常态下全省各行业、企业和相关部门要切实提高对标准化工作重要性的认识，认识到标准化是促进经济提质增效升级的有效手段，是推进供给侧结构性改革的有效抓手，是提升政府治理能力现代化的有效工具，是推进高水平对外开放的有效支撑。董华强调，深入推进标准化工作改革发展，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大决策部署，在推进标准化工作改革中，云南要准确把握标准化工作改革的总体要求，在放开搞活、管住管好、多元共治上下功夫；要健全标准化统筹协调推进机制，发挥好联席会议的重要作用；要进一步强化保障措施，推动全省标准化工作迈上新台阶，为云南经济社会发展作出新的更大贡献。（中国质量报 记者傅小冰）

民政部公布国家标准化管理研究院等100家

2016-05-12

        根据举报线索，民政部近日公布第六批100家“离岸社团”“山寨社团”名单。          第六批100家“离岸社团”“山寨社团”包括：中国物流行业协会、中国建筑防水行业协会、中国建筑防水材料协会、中国民营经济研究院、国家标准化管理研究院、中国计量测试技术研究院、中国安全生产培训中心、中国环境培训中心等。          截至5月10日，民政部民间组织管理局目前掌握“离岸社团”“山寨社团”527家。          截至4月5日，已注销“离岸社团”“山寨社团”有品牌中国产业联盟、品牌中国理事会、中国品牌经理人协会。          据了解，民政部积极采取措施，自2016年3月以来分批次公布了“离岸社团”“山寨社团”名单，取得了良好的社会效果。2016年4月28日，全国人大常委会表决通过了境外非政府组织境内活动管理法，将于2017年1月1日起施行。今后境外非政府组织在中国境内开展活动必须遵守这部法律的规定，否则将依法追究其法律责任。（人民日报 5月10日电 记者潘跃）

于欣丽出席国家家用电器技术标准创新基地（

2016-05-12

国家家用电器技术标准创新基地（青岛）是国家标准委批复筹建的第一个领域类创新基地。2016年5月10日，国家家用电器技术标准创新基地（青岛）启动大会在青岛举行，国家标准委副主任于欣丽出席会议并讲话。于欣丽指出，建设国家技术标准创新基地意义重大，是落实改革推动标准化创新发展的重要举措，是实施创新驱动发展战略、服务“大众创业万众创新”的重要措施，是发展标准化专业机构、培育标准化服务业的重要抓手。          于欣丽充分肯定了青岛市在标准化改革创新方面做出的努力，以及海尔集团在技术标准创新、国际标准化工作中取得的成绩，指出在青岛依托海尔集团筹建国家家用电器技术标准创新基地，有利于家电标准创新和国际化，有利于促进我国家电产业发展、走向世界；建议青岛市政府将创新基地建设作为落实创新驱动发展战略以及促进经济社会发展转型升级的重要抓手，加大组织协调力度，落实创新基地建设配套政策措施；强调要大胆开拓创新，围绕国家战略以及区域经济社会发展中心工作，在标准化工作机制模式、培育家电团体标准等方面要大胆探索、勇于创新，探索建立技术标准创新市场化运行机制，增强服务政府和市场需求的能力，努力建成具有青岛特色、产生青岛标准、实现青岛效益的创新基地；希望青岛开门搞创新基地建设，以青岛家电创新基地为载体，加大标准化、科技创新和产业聚集、优化整合，充分发挥产学研用等各方面的作用，为全社会参与和从事家电技术标准创新搭好台、服好务，努力将青岛家电创新基地打造为一个开放的技术标准创新服务平台，创新成果转化应用的孵化器。          于欣丽表示，国家标准委将在标准研制、技术标准信息资源服务、中国标准创新贡献奖评审、标准走出去、人才培养等方面给予支持。同时也希望山东省质监局协助开展创新基地建设与管理，青岛市质监局要按照市政府统一部署加强协调服务和组织落实，中国标准化研究院、相关行业标准化研究院所以及有关全国标准化专业技术委员会等都要支持家电创新基地的建设。          青岛市委常委、常务副市长牛俊宪出席大会并讲话。会议为青岛家电创新基地颁发了国家技术标准信息资源服务平台使用数字证书，为青岛家电创新基地专家委员、共建单位颁发了聘书和证书。海尔集团代表汇报了创新基地筹建工作情况，介绍了标准推动产业化、市场化案例。专家委员会和共建单位的代表作了发言。山东省质监局、青岛市质监局、国家标准委综合业务管理部、中国标准化研究院、青岛市标准化研究院、创新基地共建单位以及媒体等方面代表出席了会议。

山东发布生态文明乡村（美丽乡村）建设评价

2016-05-11

         5月5日，山东省质监局组织召开信息发布会，向全省发布《生态文明乡村(美丽乡村)建设规范》地方标准评价部分，并就标准内容进行解读。          去年12月的省政府新闻办召开的新闻发布会上，省质监局局长张宁波发布了6项生态文明乡村(美丽乡村)建设规范地方标准，提出了山东省生态文明乡村建设的具体技术路径。当时他介绍，系列标准的最后一部分——评价标准目前还在征求意见和修改完善中。          今年1月1日起，标准正式实施。如今这一地方标准的评价部分也已出炉，设计了85个具体指标，明确了山东省生态文明乡村建设在总体方向和基本要求。          “美丽乡村”什么样?          85项指标打造美丽乡村评价“准绳”          山东省质量技术监督局副局长谷源强介绍，《生态文明乡村(美丽乡村)建设规范》系列标准主要包括“规划编制”、“基础设施与村容环境”、“产业发展”、“公共服务”、“乡风文明”、“村务管理与长效管理”和“评价”等7个部分内容。其中，1-6部分已于2015年发布实施，《生态文明乡村(美丽乡村)建设规范第7部分：评价》今日正式发布，为考核评价生态文明乡村建设发展水平提供依据，也为建设主体提供自查标准。          据了解，这一标准技术内容采取定性和定量相结合的方法，在村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务等领域规定了85项评价指标，其中量化指标共20项，占23.5%，提出了省内生态文明乡村建设质量水平的评价“准绳”，明确了我省生态文明乡村建设在总体方向和基本要求。          其中，标准既在宏观层面上对美丽乡村建设进行了涵盖，兼顾农村硬件设施建设以及管理服务等多个方面，也在细节上对乡村建设提出了具体要求。比如，标准提出村内家庭卫生厕所覆盖率应达到80%以上，村卫生室建筑面积不低于80平方米，生活垃圾无害化处理率应达100%，农村五保供养目标人群覆盖率达100%等。          在谷源强看来，这一标准为深入推进生态文明乡村建设提供了实践性技术指导，使生态文明乡村建设有标可依、乡村资源配置和公共服务有章可循、建设成果有据可考。“标准的发布仅是第一步，如何推动美丽乡村标准落地，是下一步的重要工作内容;此外，我们还将根据标准，推出美丽乡村标准化示范点。”          如何避免“千村一面”?          突出个性：保得住传统 记得住乡愁          去年6月，《美丽乡村建设指南》国家标准发布，但并没有具体建设实施细节。在山东，生态文明乡村建设规范尽可能地保证了标准在全省的适用性。那么，设立了美丽乡村评价的统一“准绳”，会不会导致“千村一面”的问题?          谷源强将这一标准形容为山东美丽乡村建设的“最大公约数”，不过，他也提到，标准对村庄的“个性营造”进行了突出。          “如在村庄建设方面，强调可选择具有乡村特色和地域风格的建筑图样塑造乡村建筑风格，体现乡土原味和地域风情。在生活设施方面，规定了道路、桥梁、饮水、供电、通讯等方面的要求，并对关键控制点提出具体技术指标要求。”          对于另一颇受关注的“文化传承”方面，谷源强也表示，标准对文化体育、乡风文明等内容进行规范，让农民既能拥有现代健康生活情趣，同时又能享受传统农村文化的熏陶，“保得住传统、记得住乡愁。”          此外，除了突出“个性营造”与“文化传承”，这一标准的评价指标还重点对规划引领以及环保生态等提出了要求，如特别强调农村大气、声、土壤和水环境质量应达到与当地环境功能相对应的要求，让老百姓共享天蓝、气优、水净的生态文明乡村等。（齐鲁网）

国家标准委召开“两学一做”学习教育座谈会

2016-05-05

5月3日，国家标准委召开 “两学一做”学习教育座谈会，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神和总局“两学一做”学习教育座谈会有关要求，对国家标准委“两学一做”学习教育进行动员部署。质检总局党组成员、国家标准委党组书记田世宏主持会议并作动员讲话，委党组成员殷明汉、郭辉、崔钢、贾科、谷保中出席会议。          田世宏指出，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次实践，是加强党的思想政治建设的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局，特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，也是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的重要举措。全委要认真领会习近平总书记的重要指示精神和党中央、总局党组的部署要求，深刻认识“两学一做”学习教育是从严治党的重要政治任务，是解决突出问题的现实需求，是服务新常态、助推新常态的重要保障，切实增强开展“两学一做”学习教育的政治责任感和自觉性。          田世宏强调，要严格标准，扎实做好“两学一做”学习教育关键环节工作。学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范，强化学习意识、党章意识、纪律意识、执纪意识。学习系列讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动，做到真学、真懂、真信、真用。做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，要以学促做、知行合一，做到忠诚、干净、担当。要紧密结合标准委实际，突出经常教育、突出问题导向、抓好主题和特色活动，坚持“两手抓、两促进”，切实增强针对性、实效性，开展好“两学一做”学习教育。          田世宏要求，要加强领导、精心组织，有力有序推进“两学一做”学习教育。夯实工作责任，各支部是抓好本部门学习教育的责任主体，特别是支部书记要承担起第一责任人的责任，对学习计划或方案亲自审定，对重要任务亲自部署，吃透政策，靠前指挥，不当“甩手掌柜”。坚持领导带头，党员领导干部既是学习教育的组织者和领导者，也是学习教育的对象，要严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，在学做结合上为党员做出表率，用实际行动聚集上行下效的正能量。加强分类指导，要借鉴以前开展专题教育的好做法、好经验，做到具体化、精准化、差异化，针对不同岗位提出不同要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能搞一刀切、一锅煮。强化宣传引导，要充分利用两报、网站等新闻媒体的作用，运用好微博、微信等新媒体，发挥示范引领作用，努力营造浓厚的舆论氛围。          会议传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，传达了总局“两学一做”学习教育座谈会精神，审议了标准委“两学一做”学习教育实施方案，农业食品标准部、工业标准一部作交流发言。各支部书记、组织委员，机关党委有关人员参加会议。

将立项评估全过程纳入法治管理轨道 推荐性

2016-05-05

加强标准立项评估是深化标准化工作改革的重要举措。立项评估是标准全过程管理的重要组成部分，是优化国家标准化体系的重要手段，是破解标准管理难题的重要方法。日前，国家标准委发布的《推荐性国家标准立项评估办法（试行）》（以下简称《办法》）备受关注。          受关注的原因正是国家标准技术审评中心在审评工作中发现的一些问题，突出的问题是随意性大，必要性、协调性论证不充分,项目“带病上马”，导致标准制定周期难以有效控制，质量得不到保证。立项评估由国家标准技术审评中心负责具体实施，该中心主任王希林强调，必须从根本上下力气抓好立项评估工作,项目类型要紧贴需求，评估内容要重点突出，评估程序和要求要规范透明。          据了解，《办法》将项目分为重大项目、基础通用项目和一般性项目，是分配项目经费及实施相应管理措施的重要依据。评估的重点要从所在领域标准体系现状及缺失标准情况，所在领域对口国际标准的转化情况进行把握。评估程序和要求要注意从立项建议书、标准草案等申报材料的规范性、完整性和是否重复等方面进行初核，评估专家从审评中心建立的专家数据库中随机产生，立项评估意见将作为国家标准立项决策的重要依据。王希林概括，立项评估的特点和亮点包括4个方面：一是引入专家评估机制，从标准化方针政策、法律法规，国家产业政策、规划等方面进行把握，使立项工作更加科学；二是将经费作为评估的要点，将项目类型与项目经费分配相挂钩，进一步提高项目经费预算的合理性；三是强化时间节点控制，调整后的立项工作依托信息化管理，对每个环节、每个控制点均提出了时间要求、质量要求，将原来一年平均下达两批计划增加到一年4批，使立项工作更加高效；四是及时反馈意见，使立项工作更加透明。新的立项评估办法实施后，所有申报项目要件件有回音，所有需要协调的申报项目要件件有结果，有效解决长期以来各方反映的项目协调难、协调没结果的问题。          据了解，审评中心将紧紧围绕《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，服务农产品消费品安全、节能减排、信息技术、智能制造和装备升级、新材料、现代物流、社会管理和公共服务等重点领域标准研制，适应国家产业政策、规划、重大专项等方面实际需求，支撑经济社会发展做好统筹协调、组织实施工作。同时审评中心将进一步明确评估流程、细化评估要求，将立项评估全过程纳入法治管理轨道，确保各项工作规范运行。          立项评估工作得到各行业各地方的普遍重视。全国水产标准化技术委员会秘书长房金岑表示，立项评估将项目完成率、年报情况等作为硬指标与标准立项挂钩，进一步强化了技术委员会的主体责任意识，倒逼技术委员会将管理工作由“被动”向“主动”转变。江苏省质监局的同志在参加答辩后表示，通过立项评估进一步提高了标准立项的透明度，特别是专家现场提问，对于地方标准化管理部门进一步提高项目组织水平和项目质量十分有益。

专家谈国家技术标准创新基地建设——为创新

2016-05-04

4月1日，国家标准委发布的《国家技术标准创新基地管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式实施。参与《办法》编制，并作为专家组组长参与部分国家技术标准创新基地筹建方案论证工作的机械工业仪器仪表综合技术经济研究所所长欧阳劲松认为，在技术创新和产业变革深度融合的过程中，国家技术标准创新基地应该发挥重要的推动作用。          欧阳劲松从“互联网+”“智能制造”时代产品更新步伐加快，产业跨界融合发展愈发明显，新模式、新业态层出不穷，大众创业、万众创新蔚然成风等几个方面提出，必须创新标准化组织、模式和运行机制，以更加高效、更加灵活、更加便捷的方式，为创新、创业提供标准化解决方案。          欧阳劲松强调，国家技术标准创新基地的建立，要紧紧围绕落实创新驱动发展战略、落实科技体制改革和标准化改革要求，按照“市场驱动、政策引导、协作联动、长期运行、动态调整”的原则，通过标准化工作模式和运行机制创新，聚集标准化优质资源，对接科技和产业资源，搭建创新成果转化为技术标准服务平台，打造以标准化助推创新技术和产品市场化、产业化、国际化的孵化器，促进标准化与科技创新、产业升级协同发展，服务区域经济社会和国家重点产业发展。同时，也鼓励各行业和地方结合实际，在创新基地建设、运行和管理方面开拓创新。          对于国家技术标准创新基地与标准化试点示范的关系，欧阳劲松解释说，标准化试点示范的主要任务是建立和实施标准体系，发挥示范和带动作用。创新基地是标准化试点示范的一种形式，是试点示范工作的深化和延伸。创新基地的目的在于通过创新机制，联结科技、产业资源的技术标准创新服务平台，其主要任务是为创新技术、产品的产业化、市场化和国际化提供标准化服务。已有标准化试点示范区建设的成效和经验，可作为创新基地建设的重要前提和基础，创新基地建成后可推广、复制试点示范建设的经验。          据了解，创新基地分区域和领域两大类。区域创新基地主要服务于国家重大区域发展战略和重大改革创新举措的实施；领域创新基地主要服务于国家重大产业政策的落实。“十三五”期间将建设50个左右区域和领域创新基地。（中国质量报 记者徐 风）

2016年中英标准化合作委员会会议在成都

2016-05-04

2016年中英标准化合作委员会会议于4月27日-28日在成都召开，此次会议是中英标准化合作委员会成立以来的首次会议。会议旨在落实中国国务院总理李克强与英国首相卡梅伦见证下中英双方签署的中英标准互认协议，以及中英双方签署的在中英经贸联委会框架下设立中英标准化合作委员会的谅解备忘录的要求，进一步推动中英两国经济贸易发展。中国国家标准化管理委员会郭辉副主任、英国国家标准化机构标准主任斯科特?斯蒂德曼分别代表中英双方做了主旨讲话，国际标准化组织（ISO）主席张晓刚、英国驻华大使馆公使乔麦克、成都市人民政府田蓉副市长以及来自外交部、商务部和财政部的代表出席会议并致辞。英国国家标准化机构标准总裁斯科特?斯蒂德曼做了题为《标准服务支持企业、工业和政府》的专题讲座。成都市人民政府唐良智市长礼节性会见了英国代表团。来自两国国家标准化机构、质检总局、相关科研机构、企业和地方的140余名代表参加了此次会议。          此次会议中英双方均高度重视，做了认真充分准备，会议聚焦中英双方共同关注的标准化问题，总结了中英两国在标准化领域的友好合作情况，围绕智慧城市、民用核能、标准互认、农业、高铁、纳米材料、金融、城市可持续发展（城市联盟合作）、电子政务、代码等十个领域议题进行了深入交流，就继续加强和深化中英标准化合作达成广泛共识，取得了丰硕成果。双方还就国际标准组织治理和标准销售交换了意见。通过坦诚、友好、务实的交流和磋商，双方一致认为要不断完善和创新中英标准化合作机制，扩展合作内容。一是双方一致确认成立中英智慧城市和民用核能标准化工作组，并在上述标准化领域深入开展务实合作；二是双方对互认标准达成了充分共识，双方将进一步完善工作机制，共同推动第二批中英互认标准清单的发布；三是双方进一步加强在高铁、纳米材料、农业、金融、城市可持续发展（城市联盟合作）、电子政务、代码等领域的标准化合作与交流，鼓励和支持在上述领域开展标准互认；四是双方将加强各工作组以及对口领域的交流与合作，提出工作计划、重点项目和实施措施，建立工作沟通、信息交流机制；五是双方进一步加强在国际标准化活动中的沟通和协调，共同推动国际标准的制修订工作。          会后，双方代表团团长共同签署了《2016年中英标准化合作委员会会议决议》并共同见证了《中英智慧城市标准化合作备忘录》的签署。此次会议是继去年10月习近平主席访英，开启中英关系“黄金时代”以来，在中英标准化合作中具有里程碑意义一次重要会议，标志着中英标准化合作步入了“黄金时代”。在两国经贸合作不断向纵深发展的大背景下，中英双方以高铁和民用核能等领域标准化合作为切入点，对推动中英经贸合作深入发展，支撑国际产能合作和“一带一路”建设具有重要意义。