《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》发

2023-08-29

近日，国家标准化管理委员会发布《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》（以下简称《暂行规定》），并于发布之日起施行。《暂行规定》结合我国现有推荐性国家标准和团体标准特点，在推荐性国家标准工作机制基础上，畅通渠道、简化程序、缩短时间，规范国家标准采信团体标准程序。在采信条件方面一是坚持需求导向和社会团体自愿原则。采信团体标准的推荐性国家标准与被采信团体标准技术内容原则一致。立足国家标准体系建设需求，针对国家标准体系中缺失的重要标准，在充分尊重社会团体意愿基础上，组织团体标准采信工作。二是符合推荐性国家标准制定需求和范围，技术内容具有先进性、引领性。具有一定先进性的标准，才能够被采信。三是符合团体标准化良好行为标准的社会团体。通过评价符合《团体标准化 第1部分：良好行为指南》（GB/T 20004.1）、《团体标准化 第2部分：良好行为评价指南》（GB/T 20004.2）等国家标准的社会团体，其制定的标准才具备被采信条件。四是团体标准实施满2年，且实施效果良好。在采信程序方面《暂行规定》缩短了采信标准制定周期，简化了立项评估，可以省略起草阶段、缩短征求意见时间，从计划下达到报批周期控制在十二个月以内，大幅提升推荐性国家标准采信团体标准的时效性。《暂行规定》还对采信标准的版权、编号等作出了规定。《暂行规定》的出台，搭建了先进适用团体标准转化为国家标准的渠道，将有效促进团体标准创新成果推广应用，增加推荐性国家标准供给，提升国家标准质量水平。

市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重

2023-08-14

近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准。本批发布的国家标准，涉及暑期活动、家居生活、农业绿色发展、船舶环保、智能制造、基础原材料、物流服务、城市建设、人类工效学等方面，将助力提升百姓美好生活、推动农业绿色发展、促进产业智能绿色升级、夯实产业发展基础，助推经济社会高质量发展。在暑期活动方面，游泳场所用水定额标准可指导和规范行业用水管理，提高用水效率，对于全面落实“节水优先”的治水思路、推动节水型社会建设、助力形成节水型生活方式具有重要意义。电动滑板车通用技术标准对产品的结构、性能、电气安全、机械安全方面作出规定，可以更好地指导电动滑板车的设计开发，提升产品质量安全。在家居生活方面，厨房纸巾标准，通过规范和提高厨房纸巾产品的综合性能和总体质量水平，更好地满足消费者对产品使用性能、安全性能方面的需求。快热式电热水器标准，有利于建立统一的产品技术要求和性能测试方法，提升产品品质和消费者使用体验。家用豆浆机标准，解决了当前消费者对家用豆浆机破壁性能的疑虑，为消费者选购豆浆机产品提供了指导和建议。淋浴用花洒标准，进一步提高花洒产品的质量水平和卫生安全，守护消费者健康安全。在农业绿色发展方面，肥料产品使用说明编写指南标准，有利于打击市场流通肥料产品中带有夸大、欺骗性标识的乱象，维护正常的市场秩序。肥料中植物生长调节剂测定标准为打击肥料中违法添加植物生长调节剂行为提供技术支撑，有利于减少因植物生长调节剂使用不当或使用过量导致的“药害”损失，促进农产品质量安全，保障农民的合法利益。在船舶环保方面，船用生活污水处理系统等4项标准对规范和指导船舶生活污水收集、处理、回收利用具有重要意义，有利于规范船舶污水的排放和再利用，提高海洋污染防治水平。在智能制造领域，机械产品三维模型简化与轻量化标准，有利于提升机械产品数字化研发设计水平，完善智能制造和制造业数字化转型标准体系，推进制造业企业数字化转型和高质量发展。在基础原材料领域，石油天然气工程用热轧型钢标准将推动我国石油天然气工程用热轧型钢的生产和下游产业链应用，实现重大石油工程用高端型钢的国产化，助力石油天然气资源开采。轴承钢盘条标准有助于推动关键基础材料的发展及新工艺新技术的应用，加快产业化步伐，提高我国高端装备基础件配套能力。在物流服务领域，多式联运货物分类与代码和多式联运运载单元标识标准，统一了运输货物分类，确保运载单元标识的唯一性，为多式联运高效化、规范化发展奠定了技术基础。在城市建设方面，建筑遮阳热舒适、视觉舒适性能分级及检测标准可以引导建筑遮阳生产企业积极使用新技术、新产品、新工艺，提高外围护结构的热工性能，降低建筑能耗，改善室内居住办公健康环境，满足室内人员对光热环境舒适性的需求。城镇供热管道保温标准有助于供热管道生产和工程建设质量的提升，对于减少能源浪费、减少碳排放具有显著的经济和社会效益。在人类工效学方面，中国成年人人体尺寸标准可为我国在技术领域更好地实现“以人为本”，为中国人“量身定制”产品提供准确的基础数据支撑。人类工效学静态工作姿势评估标准可用于判定静态工作姿势的可接受性，从而评定工作人群的健康风险，为相关产品、设备和工作任务的工效学优化设计提供依据，降低不良工作姿势所带来的生理负荷，减少职业性肌肉骨骼疾病的危险因素，为保障劳动者的身心健康与工作安全提供技术支撑。此外，在电子商务、稀土材料、半导体材料等领域也发布了相关标准，均将在相关产业中发挥作用。

中国代表团参加第二十一届东北亚标准合作会

2023-08-04

2023年7月24日至26日，第二十一届东北亚标准合作会议在日本东京召开。市场监管总局（国家标准委）标准技术管理司副司长魏宏率中国代表团参加本次会议。会议总结了东北亚标准合作会议合作成果，分享了中日韩三国标准化发展近况，听取了三国现有合作项目进展的最新情况报告，交流讨论了专家提出的21个新合作项目提案，并就进一步加强专业领域标准化合作达成共识。会议同期召开了中日韩标准合作常务委员会，中日、中韩标准化合作双边会谈，以及中日韩标准合作研究小组会议，就区域综合能源系统、量子信息技术、共享经济、应急食品、航空材料等技术领域开展标准化合作，以及ISO、IEC框架下的具体国际标准项目合作进行了深入研讨。市场监管总局标准创新司、中国标准化协会、吉林省市场监管厅、相关研究院所和企业共41名中方代表参加了本次会议。

助力冰雪产业高质量发展，这场发布会信息量

2023-07-24

7月21日，市场监管总局召开11项冰雪运动国家标准宣贯新闻发布会。以下为发布会文字实录：市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平：大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。很高兴与大家相聚在冰雪之城哈尔滨。哈尔滨既拥有浓厚的冰雪基因，也涌动着鲜活的冰雪热情。不久前，哈尔滨刚刚获得2025年第九届亚冬会举办权，又一次点燃了国人冰雪运动的热情，巩固和扩大了“带动三亿人参与冰雪运动”成果。为充分发挥标准在冰雪产业发展中的基础性、引领性作用，近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布《大众滑雪运动项目基础术语》（GB/T 42378-2023）等11项国家标准。为做好上述国家标准的宣贯解读，今天，我们邀请到市场监管总局标准技术司副司长徐长兴先生，体育总局经济司二级巡视员安枫先生，体育总局冬季运动管理中心大众冰雪部部长罗军先生，黑龙江省市场监管局二级巡视员杨福星先生，黑龙江省政协副主席、省体育局局长钱福永先生，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。首先请市场监管总局标准技术司副司长徐长兴先生介绍有关情况。市场监管总局标准技术司副司长徐长兴：大家好！为落实习近平总书记关于冰雪运动的重要指示批示，充分发挥标准在后冬奥时代冰雪产业发展中的基础性、引领性作用，7月18日，市场监管总局（标准委）批准发布《大众滑雪运动项目基础术语》（GB/T 42378-2023）等11项国家标准。本批标准由国家体育总局组织全国体育标准化技术委员会提出，由黑龙江省体育局、黑龙江冰雪体育职业学院等单位共同起草。下面，我就标准相关情况作简要介绍。近年来，冰雪运动的参与人群从小众走向大众，参与空间从部分地区走向全国，运动时间从冬季走向全年，各地蓬勃开展群众性冰雪运动，成为“健康中国”的一道亮丽风景线。本批标准聚焦群众性冰雪运动，面向高山滑雪、速度滑冰、冰球、冰壶等群众喜闻乐见的运动项目，系统总结各地典型经验做法，形成系列国家标准，进一步巩固和扩大我国“带动三亿人参与冰雪运动”成果，助力冰雪运动跨越式发展。本批标准共11项，涉及冰雪运动基础术语、运动水平等级评价、培训规范、赛事活动组织、场所运营管理等5大类。在基础术语方面，发布《大众滑雪运动项目基础术语》《竞速类滑冰运动项目基础术语》2项国家标准，给出有关场地器材、人员、比赛规则、技术动作、比赛成绩等方面的术语，形成与国际接轨的统一的概念体系，为参与冰雪运动相关方增进交流、促进冰雪运动文化传播奠定基础。在大众运动水平等级评价方面，发布《大众竞速类滑冰运动水平等级评价规范》《大众高山滑雪和单板滑雪运动水平等级评价规范》《大众冰球运动水平等级评价规范》《大众冰壶运动水平等级评价规范》4项国家标准，分别针对不同运动项目的特点，给出运动水平等级划分的规则及评价要素、评价程序、评价结果，明确不同等级对应的技术能力要求和专业知识要求，为各类机构科学评价大众体育运动水平提供技术依据，同时，帮助冰雪运动业余爱好者掌握正确的方法技能，科学认知和提升自身的运动技术水平。在冰雪运动培训方面，发布《大众高山滑雪和单板滑雪运动培训规范》《大众冰壶运动培训规范》2项标准，分别提出滑雪、冰壶2个项目的培训内容、培训机构、培训场所、培训人员、培训效果评估等要求，提高培训服务规范化、专业化水平，为提高培训机构能力水平、完善冰雪人才培养体系、提升群众性冰雪运动普及程度和发展水平提供指导。在赛事组织方面，发布《大众滑雪赛事活动规范》《大众滑雪赛事活动等级划分与评定规范》2项标准，明确赛事组织、人员培训、安全应急、医疗保障等方面的要求，为赛事活动举办者、承办者提供指引，提高赛事组织和管理水平，有助于形成赛事品牌示范效应，并为滑雪爱好者选择滑雪赛事提供参考。在场所运营管理方面，发布《体育场所等级的划分第5部分:滑雪场所星级划分与评定》国家标准，从自然环境、基础设施、器材装备、活动项目、服务管理等角度，提出滑雪场五个星级的划分及具体划分条件、检验评价方法，强化了有关安全防护设施、安全标识等场所运营安全要求，引导滑雪场提高建设质量和管理服务水平，着力营造良好的滑雪环境，改善消费体验。下一步，市场监管总局（国家标准委）将配合国家体育总局加大11项冰雪运动国家标准宣贯实施力度，不断完善冰雪运动国家标准体系，更好满足大众多层次、多样化参与冰雪运动的需求，让冰雪运动成为全民健身新方式、健康中国新动力、社会生活新时尚，为助力后冬奥时代冰雪产业高质量发展提供支撑。谢谢大家！市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平：谢谢徐长兴先生。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。中央广播电视总台央视记者：黑龙江的冰雪资源丰富，除了传统的国际冰雪节，前不久哈尔滨又获得了第九届亚冬会的举办权。我们关注到，本批发布的11项国家标准由黑龙江省牵头起草，请问接下来黑龙江省有何举措推动标准实施，特别是如何用好这些平台确保标准落地实施？黑龙江省政协副主席、省体育局局长钱福永：黑龙江省拥有丰富的冰雪资源与独特的冰雪文化，“哈尔滨国际冰雪节”是世界四大冰雪节之一，哈尔滨身为“奥运冠军之城”“中国冰雪运动摇篮”“中国冬季项目领头雁”，在冰雪运动发展上取得了突出成绩。黑龙江紧抓冬奥创造的冰雪体育发展的利好条件，在开发多元化高质量冰雪产品、谋划产业融合、促进冰雪经济可持续发展等方面积极探索，走出了“冰天雪地”向“金山银山”实践转化的龙江特色发展路径。近期，哈尔滨市又获得了第九届亚冬会举办权，在建设“冰天雪地也是金山银山”先行区和后冬奥国际化冰雪经济示范区的新战略、新构想指导下，黑龙江省将乘势而为，加快推动本批冰雪运动国家标准的宣贯、落地工作。一是利用冰雪节、亚冬会等大型冰雪活动，加强对标准的宣传推广。尤其是亚冬会的举办对于推广普及群众冰雪运动，推动冰雪经济高质量发展，打造中国向北开放新高地等方面都具有重要意义，也是宣传本批标准的重要契机，要充分利用大型冰雪活动的热点效应，积极发挥新媒体的作用，多方位、多角度宣传本批标准，使冰雪运动标准走入大众视野。二是组织开展冰雪运动标准培训及解读工作。依托体育院校、冰雪专业队、研究机构、冰雪企业、冰雪场地等优势资源，建立全国冰雪运动标准培训基地，指导使用者及相关人员准确把握并运用标准，确保标准落地实施。三是强化冰雪运动标准化人才培养。持续吸纳、培养冰雪运动领域标准化复合型人才，形成冰雪运动标准化人才队伍，为推动冰雪运动标准化体系建设提供人才保障。四是打造冰雪产业示范基地。积极创建体育旅游示范基地、国家级服务业标准化试点，打造国家级冰雪产业示范项目，引领冰雪体育周边产业标准化、规范化发展。总之，我们将在黑龙江省委省政府的领导下，立足优势资源和平台，切实抓好本批标准的推广实施。同时，加强与相关地区和部门的合作，不断提升冰雪产业标准化服务能力，进一步扩大冰雪运动标准的影响力，为促进我省乃至全国冰雪体育产业高质量发展提供助力。谢谢大家！光明日报记者：随着北京冬奥会的成功举办，我国冰雪运动蓬勃发展，“带动3亿人参与冰雪运动”的目标已经实现，冰雪产业快速发展，参与人数高速增长，越来越需要标准的引领与支撑。请问市场监管总局在冰雪运动标准化方面开展了哪些工作？接下来还会采取哪些措施助力冰雪运动高质量发展？市场监管总局标准技术司副司长徐长兴：冰雪运动在我国有着广泛而扎实的社会基础，是人民群众广泛参与的运动健身形式。为助力赓续冬奥遗产，优化冰雪运动相关产品和服务供给，促进冰雪运动产业高质量发展，市场监管总局联合体育总局、中国体育用品业联合会、中国轻工业联合会等部门和单位，持续推动冰雪运动标准化工作，近年来先后批准发布冰雪运动相关国家标准31项。在强制性标准方面，发布实施4项“体育场所开放条件与技术要求”系列标准，涉及滑雪、花样滑冰、冰球和攀冰等不同冰雪运动场所。这些强制性国家标准为保障冰雪运动参与者的健康安全、提升冰雪运动场所的应急管理能力与水平发挥了积极作用，并为高危险性体育项目许可管理提供技术支撑。在推荐性标准方面，发布实施《滑雪运动装备使用要求》《仿真冰场 通用技术要求和试验方法》《个体防护装备 运动眼面部防护 滑雪镜》等27项国家标准，涉及装备设施、服装用具、防护用品、管理服务等。这次发布的11项冰雪运动国家标准，进一步完善了冰雪运动标准体系，特别是，强化了标准对大众参与冰雪运动的指导和规范作用。此外，针对滑雪场地使用的安全网、防护垫和造雪机等，我们正在组织研制10项国家标准，为进一步强化滑雪场所安全管理、赛事活动管理等提供支撑。下一步，市场监管总局将会同相关部门和单位，重点做好以下工作，进一步提升标准化在冰雪运动中的指导和规范作用。一是加强标准体系建设。联合体育总局不断完善冰雪运动标准体系，组织运动科学、用品器材、设施装备、赛事活动、安全管理等领域专家开展研究，系统谋划体系布局，做好冰雪运动标准化工作顶层设计。二是加快相关国家标准制修订。梳理冰雪运动急需的国家标准，加快推进在研国家标准计划，特别是防护设施、运行管理、运动培训等与冰雪运动安全密切相关的标准研制进度，提升冰雪运动安全保障水平。三是强化标准实施推广和安全责任落实。配合行业主管部门，通过标准培训、试点示范、社会宣传、典型推广、警示提示、检查监督等多种手段，切实推动行业协会、联盟和企业集群等将冰雪运动国家标准落到实处。谢谢大家！中国体育报记者：本批发布的11项国家标准主要面向大众、侧重群众性冰雪运动，请问国家体育总局近年来在标准化引领全民健身、支撑建设体育强国方面，还开展了哪些工作？体育总局经济司二级巡视员安枫：建设体育强国是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。近年来，体育总局深入贯彻落实党和国家标准化工作部署，在市场监管总局（国家标准委）的支持指导下，体育标准化工作以《国家标准化发展纲要》《体育强国建设纲要》和《“十四五”体育发展规划》为根本遵循，以服务人民体育需求、引领全民健身、支撑体育强国建设为根本目标，在完善标准工作机制、优化体育标准供给和稳固标准工作基础等方面，取得了一定的进展。一是健全体育标准工作机构。鼓励各地成立地方体育标准化技术委员会工作，“十四五”以来，山东、山西、河北、湖南、黑龙江等省新成立了体育标准化技术委员会。支持全国体育标准化技术委员会成立冰雪运动标准化工作组。二是完善体育标准制度建设。贯彻落实《深化标准化工作改革方案》总体要求，依据新《标准化法》等标准化法律法规，修订颁布了《体育标准化管理办法》，另一部部门规章《体育标准制修订工作实施细则》也在修订完善。三是全面推进全民健身领域标准制定。组织开展了体育标准体系建设纲要研究，系统推动了一批以冬季运动管理中心为代表的，项目普及性强、社会参与度高的项目中心、协会开展相关领域标准体系研究，初步形成了冰雪运动标准体系等有关项目标准体系。以“办赛指南”和“参赛指引”两大服务社会和公众的系列标准为重点，组织申报了《体育赛事活动管理规范》等国家标准计划，批准下达了《群众性赛事活动组织运营服务规范》《路跑及相关运动赛事指南》等行业标准制定计划。四是深入开展体育标准化试点。以总局标准化技术支持单位牵头，联合江苏、广西、山西三省体育局共同申报了第八批全民健身社会管理和公共服务综合标准化试点项目。目前，试点工作正在积极推进中，我们将通过此次试点不断探索总结，形成可复制可推广的有益经验，更好指导全民健身和体育标准化工作实践。五是重点推进武术领域国际标准化工作。以武术项目为重点，推动《太极拳基本动作技术规范》等5项太极拳标准成为国际标准预研工作项目，以国际标准化工作为抓手，弘扬中华优秀传统文化，为体育国际标准贡献中国智慧，作出中国贡献。目前，结合主题教育不断持续深入，体育总局正在系统开展体育标准化调研，全面摸清需求和堵点，加快推动体育标准体系建设，以高质量体育标准化工作引领全民健身、支撑体育强国建设，更好服务体育改革和体育事业高质量发展。中国新闻社记者：我们知道，在去年的北京冬奥会上我国取得了历史性的成绩，这一批标准对不断提升我国冰雪运动发展综合实力有何作用和影响？体育总局冬季运动管理中心大众冰雪部部长罗军：谢谢您的提问。北京冬奥会上，我国取得了9枚金牌、4枚银牌和2枚铜牌，位居奖牌榜第3位，创造了我国参加冬奥会历史性最好成绩，同时，我们也实现了“带动三亿人参与冰雪运动”宏伟目标，我国冰雪运动实现跨越式发展。这一批标准对不断提升我国冰雪运动发展综合实力将有着积极作用和深远影响。主要体现在以下几个方面：一是为我国未来在国际冰雪赛事中进一步提高竞技水平，提供了有力的人才保障。通过国家标准的制定和实施，可以更加科学有效地指导群众参与到冰雪运动中来，进一步夯实运动项目的人才储备。二是有助于持续巩固扩大“带动三亿人参与冰雪运动”的工作成果。本批冰雪运动国家标准的制定和实施将积极推动我国群众冰雪运动的持续健康发展，不断巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”的工作成果，未来将更加有助于满足群众多样化的体育文化需求，有助于进一步推广普及群众性冰雪运动。三是有助于推动冰雪产业进一步高质量发展，全力践行“冰天雪地也是金山银山”的发展理念。本批11项冰雪运动国家标准，涵盖了滑雪、滑冰、冰壶等多个项目，为后冬奥时期冰雪产业持续高质量发展提供了有力支撑。我先介绍这些，谢谢大家。黑龙江广播电视台记者：我们关注到，黑龙江省正在创建上合组织冰雪体育示范区，标准化是支撑冰雪体育示范区建设的一种手段，请问在打造冰雪体育标准化试点示范方面，黑龙江省有何考虑和下一步工作打算？黑龙江省市场监管局二级巡视员杨福星：谢谢您对标准化工作的关注和支持。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，2023年1月，国家标准委批复我省开展国家标准化创新发展试点，为此，省政府印发《工作方案》，部署了落实标准化创新发展的八项工程，其中之一就是实施冰雪产业标准提质工程。为此，我省搭建了《黑龙江省冰雪产业标准体系框架》，研究编制了符合我省冰雪产业发展需求的《黑龙江省冰雪产业标准体系》，在黑龙江省冰上训练中心、黑龙江冰雪体育职业学院、大庆市滑冰馆和齐齐哈尔黑龙江国际冰雪装备有限公司等4个单位，开展冰雪体育标准化试点建设，指导试点单位建立标准化工作机制，组织宣贯培训，开展标准效果的评价等，引导试点单位参与相关国家标准、行业标准、地方和团体标准的制修订活动，形成无标制标、广泛用标、追求强标的工作机制和社会氛围，以高标准助推冰雪产业的高质量发展。下一步，我们将围绕创建上合组织冰雪体育示范区，在冰雪体育标准化试点示范方面，重点做好以下几项工作：一是进一步加强对上述标准化试点单位的辅导培训，强化过程管理，开展专题研讨，挖掘并形成可复制可推广的典型案例。二是打造冰雪体育运动标准化标杆，发挥好试点典型的引领、辐射和带动作用，对试点工作中取得的成功经验，积极在行业内推广应用，助力冰雪体育示范区建设。三是发挥标准引领作用，推动我省冰雪体育运动产品走出去，加大对冰雪体育运动产品国际标准和国外先进标准的跟踪、评估和转化力度，提高我国冰雪体育运动产业的国际标准贡献率。科技日报记者：本批发布的11国家标准覆盖高山滑雪、单板滑雪、滑冰、冰球、冰壶项目，涉及等级划分与评定、赛事组织、运动培训等内容。请进一步介绍一下这些标准在助力体育强国建设中的作用？体育总局经济司二级巡视员安枫：谢谢您的提问。党的二十大报告指出“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”实现党的二十大报告擘画的体育蓝图，从“广泛”“加强”“全面”“加快”四个词中，明确了对标体育强国建设的奋斗目标和中心任务。本次发布的高山、单板、冰球、冰壶等项目的11项冰雪类国家标准，从基础术语、赛事活动、运动培训等方方面面，涵盖了在我国主要开展的大众冰雪运动项目，标准的发布奠定了全民参与冰雪运动的基础，更是一项发展以人民为中心的冰雪运动的基础性工作。市场监管总局长期支持体育标准化工作，全国体育标准化技术委员会在体育总局实践推动和总体领导下，11项国家标准的制定更是得到了体育总局冬运中心、黑龙江省体育局的鼎力支持，截至目前，全国体育标准化技术委员会已发布和正在制定的标准基本涵盖了主要冰雪运动项目，包括：基础通用、赛事活动、运动培训、场地设施设备、装备器材保障和场所开放等内容，全面立体的冰雪运动标准体系已基本形成。通过不断完善的冰雪运动标准体系，体育标准化已经成为助力冰雪运动、冰雪产业高质量发展的压舱石。国家体育总局体育器材装备中心作为全国体育标准化技术委员会秘书处承担单位，积极谋划、协调各方、全力推动冰雪运动标准制定计划按时、保质完成。体育标委会从项目申请到审批发布全过程靠前站位，期间，成立专门工作组积极推进，在标准制定过程中主动回应各方关切，组织、参加了各阶段全部技术会议，广泛开展调查研究，全面吸纳各方意见建议，邀请标准化领域权威专家审定把关。保证了标准的科学性、规范性、时效性，以高标准实现高质量。下一阶段，体育总局装备中心、体育标委会将继续在市场监管总局、体育总局的领导下，努力推动体育运动项目标准化工作，重点围绕冰雪在内，航空、登山、水上、汽摩等户外运动标准研制实现突破，加强在青少年中广泛开展的运动项目标准化工作，比如：花样滑冰、棒球等，进一步丰富全民健身公共服务领域标准供给。主要介绍这些，谢谢大家！市场监管总局新闻宣传司新闻宣传处处长唐冀平：因为时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还想了解其他问题，欢迎会后与我们新闻宣传司联系。最后，希望标准化工作能够为冰雪这片“白色沃土”注入新的更大活力。今天的发布会到此结束，谢谢大家！

重磅文章｜罗文：深悟践行习近平法治思想

2023-07-18

                                                                             重磅文章｜罗文：深悟践行习近平法治思想 全面提升市场监管法治化水平来源：《习近平法治思想研究与实践》专刊2023年第6期（《民主与法制》周刊2023年第25期）深悟践行习近平法治思想全面提升市场监管法治化水平国家市场监督管理总局党组书记、局长罗 文市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥贴近市场、贴近经营主体的优势，进一步优化监管理念、完善制度机制、创新思路举措，持续优化营商环境，充分激发各类经营主体活力，为推动经济高质量发展筑牢坚实基础。图为2023年3月23日，个体工商户在北京市丰台区政务服务中心领取变更后的营业执照，成为全国首家个体网店转变为实体个体工商户的经营者。中新社记者 张宇/摄党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。党的二十大报告首次专章部署全面依法治国工作，明确要求全面推进国家各方面工作法治化，进一步丰富和发展了习近平法治思想。法治市场监管建设是法治国家、法治政府、法治社会建设的重要组成部分，是实现市场监管体系和监管能力现代化的重要支撑。新时代新征程，市场监管工作要深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握服务保障经济高质量发展这一重大职责，全面提升市场监管法治化水平，奋力谱写市场监管事业高质量发展的时代答卷。一、习近平法治思想是法治市场监管建设的根本遵循习近平法治思想深刻回答了事关全面依法治国理论和实践的方向性、根本性、全局性重大问题，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供了科学的理论指导，是法治市场监管建设的根本遵循。市场监管系统要深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，牢牢把握其科学内涵，促进法治市场监管建设全面提速向纵深推进。深刻领悟坚持党对全面依法治国的领导这一根本保证，坚定法治市场监管建设的政治方向。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是推进全面依法治国的根本保证。要把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。在习近平法治思想核心要义的“十一个坚持”中，首要的就是坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是社会主义法治建设必须遵循的根本政治原则，对于确保全面依法治国正确政治方向意义重大。党的十八大以来，法治中国建设之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引。法治市场监管建设必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，必须始终坚持党对法治市场监管建设的领导，把党的领导作为最大政治优势和根本保证。深刻领悟坚持以人民为中心这一根本立场，厚植法治市场监管建设的发展理念。坚持以人民为中心，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条主线，是习近平法治思想的根本立场。习近平总书记强调，“坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”①。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益，要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，用法治保障人民安居乐业。市场监管工作直接面向市场主体，离人民群众近，要坚持监管为民、执法为民、服务为民，贯彻以人民为中心的发展思想，将增进人民福祉作为市场监管工作的出发点和落脚点，坚守质量安全底线，强化消费者权益保护，提升市场监管领域政务服务水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。深刻领悟坚持建设中国特色社会主义法治体系这一总抓手，把握法治市场监管建设的工作布局。建设中国特色社会主义法治体系是习近平法治思想的重大理论成果，是全面依法治国的总抓手。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分。习近平总书记指出：“全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。”②市场监管工作必须深刻领悟建设中国特色社会主义法治体系这一总抓手，顺应事业发展需要，坚持系统观念，全面加以推进。以市场监管法律制度更加完善、市场监管行政执法更加高效、市场监管法治监督更加强化、市场监管法治保障更加有力、市场监管法治建设推进机制更加顺畅为目标，积极构建系统完备、科学规范、运行有效的市场监管法律规范体系，坚持严格规范公正文明执法，完善权力运行制约和监督机制，提高法治保障能力，加强组织领导，形成推动法治市场监管建设的强大合力。加快构建全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深刻领悟坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化这一重要内容，突出法治市场监管建设的工作重点。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是习近平法治思想的重要内容。习近平总书记指出：“只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。”③市场监管体系和监管能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在市场监管事业发展过程中，要把推进法治建设摆在市场监管工作全局的重要位置抓紧抓实，不断探索符合市场监管实际的法治建设路径，把法治市场监管建设放在市场监管发展全局中统筹谋划，树立“法治工作全局化、全局工作法治化”思维，秉持“大市场大质量大监管”理念，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的市场监管部门，为推动市场监管体系和监管能力现代化提供有力法治支撑。二、习近平法治思想在市场监管领域的生动实践习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，具有鲜明的实践品格。市场监管系统坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，认真领会这一科学理论的磅礴实践伟力，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。市场监管总局党组提出“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，明确提出统筹推进法治监管、信用监管、智慧监管，以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段，全面提升依法监管能力。切实把讲政治与守法治结合起来，不断加强法治市场监管建设顶层设计，落实法治市场监管建设实施纲要，汇聚推进法治市场监管建设的强大动力。坚持以系统观念谋划构建市场监管法律规范体系。坚持系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，坚持系统观念也贯穿于习近平法治思想的理论体系之中。习近平总书记强调：“全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。”④这对高质量立法提出更高要求。党的十八大以来，市场监管总局推动制修订市场监管领域法律法规16件、条款修正14件，制修订规章93件，一揽子废止规章46件、修正规章58件。目前市场监管部门共执行法律103件、法规144件、规章250件，为推进良法善治奠定坚实基础。锚定加快建设全国统一大市场的总体要求，推动制修订市场主体登记管理条例、企业名称登记管理规定、企业信息公示暂行条例等行政法规，出台配套规章，构建起简约高效、公正透明、宽进严管的登记管理规则体系，为市场主体发展注入活力。推动出台促进个体工商户发展条例，引导民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，践行新发展理念，促进民营经济健康发展、高质量发展。锚定强化反垄断和反不正当竞争的决策部署，推动完成反垄断法首次修改，确立了竞争政策的基础地位和公平竞争审查制度的法律地位，推进配套行政法规《国务院关于经营者集中申报标准的规定》以及5部规章的修订。锚定完善数字经济治理体系的要求，推动出台电子商务法，制修订网络交易监督管理办法等配套规章。坚持发展和规范并重，把握数字经济发展规律，强化新经济、新业态监管制度供给，压实平台主体责任，构筑国家竞争新优势。锚定贯彻“四个最严”的要求，推动修订食品安全法实施条例，建立食品安全非法添加物质“黑名单”制度；推动制定疫苗管理法，助力疫情防控在法治轨道上运行；制定出台食品、特种设备、工业产品生产经营者落实质量安全主体责任监督管理规定，牢牢守住安全底线。锚定质量强国建设和知识产权强国建设，推动质量强国建设纲要、国家标准化发展纲要、计量发展规划等出台实施，启动修订产品质量法、计量法，制定出台国家标准管理、消费品召回、家用汽车三包等制度。健全质量发展政策，提升质量治理效能，彰显中国制造质量新优势。推动修订专利法、专利代理管理办法、规范商标申请注册行为若干规定等法律法规规章，激发全社会创新活力。坚持以人民为中心谋划构建市场监管法治实施体系。法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为法治建设永恒的价值追求。习近平总书记指出：“行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。”⑤市场监管部门在执法过程中，始终坚持将人民群众的生命健康和财产安全放在首位。围绕护公平、划红线，坚决夯实竞争政策基础性地位。依法查办滥用行政权力排除、限制竞争案件，查办垄断协议、滥用市场支配地位案件，查办各类不正当竞争案件，对增量政策措施开展公平竞争审查，清理各类存量政策措施，加快建设全国统一大市场。围绕保安全、守底线，坚决维护市场秩序。在新冠肺炎疫情防控中，主动出击维护涉疫物资和民生商品供应安全，担当作为严守进口冷链“物防”关口，应时所需出台助企纾困政策措施，有力支撑疫情防控和经济社会发展大局。连续开展“铁拳”行动，查办民生领域违法案件。坚持“末端发力、终端见效”工作机制，开展食品“守底线、查隐患、保安全”专项行动；开展危化品、特种设备等质量安全排查治理、电梯质量安全提升专项行动；开展打击整治养老诈骗、网络传销、医疗美容行业突出问题专项治理等。2022年，查办各类违法案件127.1万起，12315平台受理投诉举报1317万件，为消费者挽回经济损失45.2亿元。围绕促发展、拉高线，坚决推动市场主体量质齐升。根据做好“六稳”“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体和高质量发展的要求，着力解决办事中的堵点、难点和痛点问题，重点培育、加大保护力度，让市场主体强起来。截至2023年5月，全国市场主体突破1.73亿户，亿万市场主体的磅礴力量推动了我国经济总量迈上百万亿元大关，国家财力和社会财富稳定增长，承载7亿多人就业的基本盘。紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，着力推进产业和区域质量提升。紧扣公正文明执法谋划构建市场监管法治监督体系。不受制约和监督的权力必然导致权力的滥用和腐败。习近平总书记指出：“要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”⑥市场监管系统坚持把监管执法全面纳入法治轨道，发挥法治的引领、规范、保障作用，用法治给行政权力定规矩、划界限，给市场主体减负担、谋福利。统筹权力与责任。推行清单管理制度，编制市场监管总局权责清单，出台行政许可事项清单、行政执法事项清单、行政备案管理事项清单等，确保用权为民不偏向、用权依法不出格，促进市场监管职能更加优化、依法履职更加高效。制定《市场监督管理综合行政执法事项指导目录》，依法精简执法事项，厘清政府与市场的关系。全面落实行政执法责任制，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，坚持“执法到哪里、监督就在哪里”，不断增强执法的公正性、规范性、有效性。统筹“力度”与“温度”。坚持政治效果、法律效果、社会效果相统一，制定行政处罚裁量权适用规定、指导意见及配套裁量基准，让监管执法既彰显力度又不失温度，促进严格规范公正文明执法。积极发挥行政复议、行政应诉定分止争作用，实行“繁案”重质、“简案”重效，将类型化案件审理要点转化为前端执法行为标准，化解大量行政争议。统筹改革与发展。加大改革措施落实的力度和精度，进一步“照后减证”和简化审批，减少生产许可证28类，下放审批权限，便利准入、高效准营，助力实体经济发展；开展证明事项清理，取消证明事项94项，切实做到减证便民，助力营商环境建设。对行政处罚进行全链条、多角度、系统性监督制约，对阿里巴巴垄断案、美团垄断案等重大执法案件进行法制审核，既保障重大执法决定依法合规，防控执法风险，又保障行政相对人的合法权益，激发市场主体依法经营、安心发展的活力与潜力。围绕担当作为谋划构建市场监管法治保障体系。法治保障体系在中国特色社会主义法治体系中具有重要地位，如果没有一系列的保障条件，全面依法治国就难以实现。法治保障能力是发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中积极作用的重要支撑。市场监管系统进一步完善职能体系，不断强化政治、组织、队伍、人才、科技、信息等保障条件，法治保障能力明显提升。市场监管总局成立法治市场监管建设领导小组，切实加强组织领导，统筹推进法治市场监管建设。着力推动改革成果转变为监管效能。按照综合行政执法改革要求，全面推进机构融合、队伍融合、制度规范融合，坚持优化组织结构和促进市场监管职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，推动有效市场和有为政府更好结合，统筹配置行政执法职能和执法资源，提高市场监管部门的执行力和公信力。着力推动依法行政能力提升。习近平总书记强调：“法律的生命力在于实施，法律的实施在于人。”⑦各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。要不断增强法治意识、强化底线思维，不断提升法律应用能力、护航发展保障能力，保证法治市场监管建设的方向、道路、进度；加强法治人才培养，制定《市场监管人才发展三年行动计划（2023—2025年）》，将建设高素质法治工作队伍作为重要任务，让尊法学法守法用法成为市场监管人员的自觉行为和必备素质；加强公职律师队伍和法律顾问队伍建设，不断扩充法律智库。着力推动法治宣传教育。制定实施《全国市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入到监管执法的全过程各环节。建成“智慧普法”系统，加强市场监管领域社会热点的法治解读评论，讲好法治故事，传播法治正能量。注重从市场监管干部、市场主体、消费者三个维度进行普法，努力营造严格执法、守法经营、依法维权的市场监管法治环境。着力推动基层基础建设。深入开展“法治下基层”活动，推动普法下基层，打基础、强一线。优化整合市场监管领域各类信息、数据、网络平台，推进法治信息化建设。建立市场监管执法装备标准化体系，加强市场监管所标准化规范化建设，保障基层依法履职。三、以习近平法治思想为指引，谱写市场监管事业高质量发展的时代答卷习近平法治思想为市场监管事业高质量发展指明了方向、提供了科学方法，必须增强深悟践行习近平法治思想的自觉性和坚定性。市场监管系统要将习近平法治思想贯彻落实到市场监管事业高质量发展的全过程和各方面，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作思路，更加精准推进立法、执法、普法全链条发力。坚持以习近平法治思想为指引，建设一个大市场、实施两个纲要、推进三个监管、强化四个安全，全力打造良法与善治相得益彰的市场监管“名片”，持续增强市场监管工作的稳定性和市场主体的可预期性，在新征程上奋力推进法治市场监管建设迈上新台阶。服务全国统一大市场建设。2022年3月，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，从全局和战略高度对加快建设全国统一大市场进行部署安排。党的二十大报告明确提出“构建全国统一大市场”。构建全国统一大市场，促进我国市场由大到强的历史性转变，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，是构建高水平社会主义市场经济体制的应有之义。市场监管部门将充分发挥法治的引领、规范、保障作用，强化主战场主阵地意识，加快健全适应全国统一大市场要求的市场监管法律规范体系，稳定市场预期，提振市场信心。一是围绕建立和实施统一的产权保护制度、统一的市场准入制度、统一的公平竞争制度、统一的社会信用制度，加快推进全国统一大市场相关的市场监管立法工作，强化市场基础制度规则的统一，充分发挥统一的市场监管基础制度在稳预期、降低制度性交易成本方面的作用。二是围绕打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一，打通制约经济循环的关键堵点，强化对违反建设全国统一大市场行为的市场监管执法力度，加强反垄断和反不正当竞争领域全链条监管执法，强化反垄断执法的公共利益导向，充分发挥反垄断执法在维护国家产业安全、促进中小微企业发展、激发社会创新创业活力的积极作用。健全公平竞争审查的法律制度体系，大力提升公平竞争审查的法律约束力，加强滥用行政权力排除和限制竞争监管执法，有效规范行政权力不当干预市场竞争行为，切实将强化公平竞争政策基础性地位落到实处，实现竞争政策和产业政策相互协同、相得益彰。三是围绕提升全国统一大市场社会共治能力，健全完善预防性市场监管法律制度。既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，推进市场主体竞争合规性监管法律制度建设，更加有效激励市场主体合规自我治理，引导市场主体担负起竞争合规自我治理的主体责任。实施质量强国建设纲要和国家标准化发展纲要。早在2006年，时任浙江省委书记的习近平同志就提出：“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务。”党的二十大报告提出，加快建设“质量强国”，“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。市场监管部门要组织实施好质量强国建设纲要、国家标准化发展纲要，加强质量和标准化法治建设。一要进一步健全质量和标准化法律法规，修订完善产品质量法，加强计量、标准化、认证认可、检验检测等方面立法，加强质量基础设施一体化建设的法律制度供给，切实夯实质量基础设施建设的法律制度支撑体系。二要大力推进建立法规引用标准制度、政策实施配套标准制度，进一步健全完善在法规和政策文件制定时应用标准的激励约束机制。三要依法依规严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等行为，推动跨行业跨区域监管执法合作，推进行政执法与刑事司法衔接。四要支持开展质量公益诉讼和集体诉讼、执行商品质量惩罚性赔偿制度。推动健全产品和服务质量担保与争议处理机制，推进第三方质量争议仲裁。推进法治监管、信用监管、智慧监管。党的十八大以来，党中央高度重视推进国家治理体系和治理能力现代化，党的二十大报告把“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”作为未来五年主要目标任务之一。市场监管系统要全面贯彻落实党的二十大战略部署，推进市场监管现代化。坚持系统推进法治监管、信用监管、智慧监管，实现三者之间相互支撑、紧密配合、协同发力，是在常态化运行中不断提升与超大规模市场相适应的市场监管综合能力的现实要求，是推进市场监管现代化的必由之路。要坚持在法治轨道上推进市场监管现代化，以法治保障信用监管、智慧监管效能得到充分释放。一要推进市场监管领域基本法律制度建设，明确市场监管职能定位、职责范围、监管原则和方法手段。进一步规范行政处罚裁量权，统筹“法理情”、把握“时度效”，让监管规则更加明确、执法程序更加清晰，将市场监管领域良法转化为实实在在的善治。二要推进信用激励约束法治建设，聚焦市场信用监管主责主业，推动创新信用监管工具、完善信用承诺、信息公开、数据归集、双随机抽查、失信惩戒、信用修复等方面的立法，加强企业信用信息互通互认，显著提升信用监管科学化、透明化、规范化水平。三要推进智慧监管赋能法治建设，围绕风险监测、合规排查、大数据分析、政务服务、应急处理、调度指挥等履职需要，加强智慧监管的顶层设计，推动将智慧监管中利益相关方的责任、权利、义务通过法律制度固定下来，为实施智慧监管夯实法律制度基础。强化食品、药品、重点工业产品质量、特种设备的安全监管。守好食品安全、药品安全、重点工业产品质量安全、特种设备安全等底线，是直接关乎人民群众生命财产安全的民生大事，是事关经济发展的大事，是践行监管为民理念的具体实践。“三品一特”安全监管是市场监管部门最重要的职责，是市场监管人应扛起的政治责任。一要进一步健全完善“三品一特”安全监管法律制度，推动完善食品领域和药品领域的法律法规，解决该硬不硬、该严不严、该重不重问题；加强重点工业产品质量、特种设备安全等方面立法，筑好重点工业产品质量、特种设备安全的风险防范“堤坝”，探索在安全风险突出的领域建立市场主体合规自我治理的强制约束法律制度。二要强化“三品一特”安全监管执法，对涉及人民群众身体健康和生命财产安全的领域实施严格监管，坚持严字当头，加大监管执法力度，严惩重处违法违规行为，做到源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，以良好的市场秩序充分释放市场活力，确保人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。三要加强“三品一特”安全普法教育，大力推动“三品一特”安全法治教育进校园、进社区。法治市场监管建设一头连着政府，一头连着市场主体和人民群众，直接关系市场主体、人民群众对党和政府的信任、对法治的信心。市场监管系统要坚持以习近平法治思想为指导，加强党对市场监管领域法治建设的领导，顺应市场主体和人民群众对公正监管、有为监管的新期待，善用法治思维和法治方式应对各种风险挑战，实现法治建设与市场监管工作同步谋划、同步部署、同步推进，大幅提高市场监管工作法治化水平，答好服务高质量发展的时代答卷。

市场监管总局召开企业标准化建设 暨《标准

2023-07-13

                                                                                                             市场监管总局召开企业标准化建设                                                                                       暨《标准创新型企业梯度培育管理办法（试行）》政策解读新闻发布会7月11日，市场监管总局召开企业标准化建设暨《标准创新型企业梯度培育管理办法（试行）》政策解读新闻发布会。以下为发布会文字实录：市场监管总局新闻宣传司副司长耿欣：大家好！欢迎出席市场监管总局专题新闻发布会。《国家标准化发展纲要》提出，要建立标准创新型企业制度，鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系。近日，总局印发《标准创新型企业梯度培育管理办法（试行）》，进一步激发企业在标准、技术、服务及管理互动发展方面的创新活力。为做好《办法》的宣传解读，帮助广大企业积极参与标准创新，我们邀请到市场监管总局标准创新司司长肖寒先生、国务院国资委科技创新局副局长王晓亮先生、中华全国工商业联合会法律服务部副部长李强先生、中国标准化研究院副院长李治平先生、全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心副主任田昭莹先生，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。首先请总局标准创新司司长肖寒先生介绍有关情况。市场监管总局标准创新司司长肖寒：谢谢主持人！各位媒体朋友大家好！企业是市场活动的主体和经济社会发展的活力源泉，是科技创新的主力军，是民生改善的重要保障。企业标准化就是企业以提高经济效益为目标，通过制定和应用标准等活动，使企业生产、经营、管理的全过程保持高度统一行动和高效率地运行，是一切标准化的支柱和基础。企业标准化工作的重要性主要体现在以下几个方面：一是规范企业管理。企业可以通过开展标准化活动，健全管理制度，完善自身标准体系，明确衡量绩效的基准和依据，强化内部管理效果和提高生产经营效率。二是优化资源配置。企业通过推动标准化工作，提高资源利用效率，增强生产协调性，实现生产规模化，提升企业营收利润率。三是提高产品质量。企业通过发挥标准化优势，强化产品质量管理水平，提供更多优质产品，满足消费多元化需求，树立良好品牌形象，为释放消费新动能提供支撑。四是促进技术创新。企业可以借助标准化手段，优化科技创新要素，激发科技创新活力，提升科技创新能力，促进产品技术迭代升级，夯实产品的核心竞争力。五是拓展国际合作。企业通过标准技术交流，加快与国际同行互融互促、互学互鉴，进而在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作。市场监管总局持续推进企业标准化管理改革，推动企业以高标准助力高技术创新，引领高质量发展。一是加强顶层设计，营造优良的企业标准化政策环境。建立企业标准自我声明公开制度，让标准成为对产品质量的“硬承诺”，充实社会主义市场经济信用基础。发布《关于进一步加强中央企业质量和标准化工作的指导意见》和《标准化促进民营经济高质量发展行动计划（2022—2023年）》，以标准化引领企业质量变革、效率变革、动力变革，增强企业质量意识和质量管理能力，加大标准实施应用力度，强化标准化工作服务支撑，拓宽标准化国际交流合作，促进企业加快迈上高质量发展轨道。二是助力企业标准创新基础能力的提升。以企业在标准化工作中的“痛点”“堵点”为关注点，针对企业标准化技术能力不足和基础设施相对缺乏的情况，市场监管总局组织各地市场监管部门大力开展标准化公共服务平台建设，出台多样的奖励和补助措施，为企业标准创新注入强劲动力。三是鼓励技术与标准协同创新。发挥优势企业在标准化科技体系中的作用，鼓励企业加强标准化和科技创新协调互动，构建技术、专利、标准联动创新体系。支持领军企业联合科研机构、中小企业等建立标准合作机制。四是构建多元化、专业化、市场化服务体系。市场监管总局注重培育发展标准化服务业，支持各级标准化研究机构、专业标准化技术委员会和技术咨询机构等开展标准化服务，为企业提供建立标准体系、编制技术标准、开展技术指标比对、标准符合性测试、标准实施咨询、标准实施效果评价以及标准化培训等指导，持续助力企业高质量发展。在各行业部门的协同推动下，我国企业标准化工作取得了长足进步。在企业标准自我声明公开方面，截至2023年5月底，共有42万家企业通过企业标准信息公共服务平台自我声明公开标准280万项，涵盖468万项产品，以标准为载体的产品质量正向提升的激励体系日益完善。在企业标准“领跑者”工作方面，截至2022年底，共有1679家企业的2856项企业标准成为“领跑者”，树立了行业质量标杆，以高标准引领高质量发展。此外，我国企业积极参与国际标准化活动，通过标准增强与国际经贸活动的铆接，带动产品出口持续增长，以2022年为例，我国全年出口额比上一年度增长10.5%。《国家标准化发展纲要》提出“建立标准创新型企业制度”。通过培育一批以标准引领发展的先导型、具有创新能力的行业标杆企业，增强企业标准化意识，提升企业标准化能力，疏通“科技创新成果研发—标准创新能力提升—高新技术产业推广—国际创新视野开拓”的发展路径，争创企业标准“领跑者”和国际标准“制定者”，提升产业链、供应链稳定性，促进行业高质量发展。那么，标准创新型企业是什么？标准创新型企业是指运用标准化原理和方法，以科技创新和标准化互动融合为核心竞争力，具有以先进标准的研制和实施促进技术创新、管理创新、服务创新，支撑自身高质量发展乃至引领行业高质量发展等典型特征的企业。建立标准创新型企业制度，有利于深化标准化运行机制创新，鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系。一是能够强化企业创新主体地位，以标准创新先行带动各类创新要素向企业集聚，促进企业不断追求标准与技术创新的内在机能和运转方式。二是能够鼓励企业及时将先进适用科技创新成果融入标准，推动先进标准有效供给成为企业科技创新成果转移转化及提升管理创新水平的驱动因素，激发企业在标准、技术、服务及管理互动支撑方面的强大创新活力。三是以标准创新助推创新技术和产品市场化、产业化和国际化，增强技术创新的动力和成果的流动性并使整个产业链条受益。下一步，市场监管总局将组织推进《办法》的实施。一是建设统一的标准创新型企业信息平台，提升信息化水平和培育工作效率，减少企业负担，强化市场监督和社会参与度，确保评价的权威性和公正性；二是加强对地方市场监管部门开展标准创新型企业梯度培育工作的指导，广泛深入开展全方位、多形式的宣贯培训，引导企业走“标准创新”协同发展之路，并争取在年内培育出一批标准创新型企业；三是会同相关部门，研究确立标准创新型企业激励机制，形成以“政府引导、市场为主”相结合的标准创新型企业梯度培育制度运行环境，壮大制度“新而活”的生命力。标准创新型企业制度建设工作将深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实《国家标准化发展纲要》要求，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，全面调动企业实施创新驱动发展战略和标准化战略的积极性、创造性，鼓励企业不断探索实施标准化的新方法、新模式，努力开创我国企业标准化工作的新局面。谢谢大家！市场监管总局新闻宣传司副司长耿欣：谢谢肖寒先生。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。请问标准创新型企业与科技创新型企业等现有制度的最大区别是什么，它有怎样的核心内涵，梯度培育管理体系如何建立，评价指标体系如何设置，政府后续会有哪些配套措施？市场监管总局标准创新司司长肖寒：中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》提出要建立标准创新型企业制度，鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系。为深入落实《纲要》相关部署要求，聚焦标准创新能力提升，以科技创新带动技术标准水平提升、以标准创新引领技术进步，加强部门联动、地方协同，共同培育一批以标准引领高质量发展的先导型、具有创新能力的行业标杆企业，市场监管总局编制了《标准创新型企业梯度培育管理办法（试行）》，以此推动标准创新型企业培育管理工作有序规范开展。为构建标准创新型企业梯度培育体系、实现企业渐进式培育，《办法》将标准创新型企业分为标准创新型企业（初级）、标准创新型企业（中级）、标准创新型企业（高级）三个递进式层级，按照不同梯度分别采取“自我声明+公示”和“自愿申请+认定”的管理方式，重点衡量企业在建设、应用、融合、效益层面的标准创新能力，更多体现“质”的要求而非“量”的要求，突出了企业创新技术转化为标准、执行先进标准、实现国际标准突破乃至引领产业国际化等特点。梯度培育体系既要有清晰的辨识度，也要便于公众感知认知，从而增强经营主体的获得感和认同感。标准创新型企业梯度培育工作涉及一、二、三产业，面对大中小等各种企业类型，《办法》坚持全国统一管理和分层分类分级指导相结合的原则，构建了培育和评价认定工作体系。其中，市场监管总局负责标准创新型企业梯度培育工作的宏观指导、统筹协调，发布评价和认定指标体系，负责标准创新型企业（高级）的认定工作，保证标准创新型企业制度在组织管理、申报推荐、动态调整、培育扶持、精准服务等方面的统一。各省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责开展本地区标准创新型企业的梯度培育、指导和监督管理，组织标准创新型企业（初级）入库、开展标准创新型企业（中级）认定、标准创新型企业（高级）推荐等工作，实现政策上下联动。从引导和鼓励企业创建标准创新型企业的角度考虑，配套《办法》的评价认定指标体系既考虑了梯度培育的递进性，又考虑了不同规模、不同产业的企业在标准创新工作方面的自身特点和基础能力。一是从梯度培育的递进性考虑，对三个层级企业的评价认定指标采用“4+3+2”的方式。即标准创新型企业（初级）设置有标准化管理全面性、标准技术领先性、标准应用先进性、标准整体效益性等4类评价指标；标准创新型企业（中级）认定在此基础上，增加设置标准国际突破性、标准融合创新性和特色化等3类指标，其中特色化指标由省级市场监督管理部门根据各省实际情况确定；标准创新型企业（高级）认定在标准创新型企业（中级）认定指标体系基础上，再增加标准引领产业数字化、标准引领产业国际化等2类指标。二是针对与产业规模关联性较大的指标，对大型企业和中小微企业进行了区分，设置了不同的指标要求。三是针对产业类型的差异，在标准创新型企业（中级）认定时，对工业、农业和服务业企业采用了不同的认定标准，工业企业需80分以上，农业及服务业企业70分以上即可。为引导和鼓励企业更好实现标准化与科技创新融合发展，标准创新型企业制度将与相关制度做好衔接，形成引导企业走高质量发展道路的合力。一方面，《办法》衔接了市场监管系统相关工作，在指标设置、条件要求等方面充分考虑了企业标准“领跑者”、中国标准创新贡献奖等内容，形成标准创新型企业、企业标准“领跑者”、中国标准创新贡献奖相互支撑的标准创新工作体系；另一方面，《办法》衔接了科技部“科技型中小企业”“高新技术企业”及工业和信息化部“优质中小企业”等工作，形成相互支持与配合的良好政策环境。中央企业是我国国民经济的重要支柱，是国有经济发挥主导作用的骨干力量，请问中央企业的企业标准化工作有哪些特点，近年来取得了哪些成效？国务院国资委科技创新局副局长王晓亮：党和国家高度重视标准化工作，习近平总书记指出，要以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展。近年来，国资委认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实《国家标准化发展纲要》，通过完善顶层设计、强化政策支持、增强业务指导，有力推动中央企业标准化工作取得积极成效。一是深度参与国家标准体系建设。中央企业充分发挥自身优势，不断强化引领支撑能力，在我国标准体系建设中发挥国家队作用。承担国家、行业标准制修订。累计主持和参与制定国家标准35569项，占国家标准总数80%以上；累计主持和参与制定行业标准73170项，占行业标准总数90%以上。开展新兴领域技术标准研制。坚持创新驱动发展战略，聚焦关键核心技术攻关，在新一代信息技术、新材料等领域开展标准研制工作，促进高水平科技自立自强。中国移动牵头制定的5G网络体系架构标准实现了历史上首次由中国企业主导设计全球新一代网络架构。中国钢研牵头发起成立中关村材料试验技术联盟，联合材料领域产业链上下游发布团体标准614项。服务全国标准化技术组织建设。在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域承担全国专业标准化技术委员会秘书处单位超过400个，占比超30%，有力支撑我国标准组织体系建设。二是深入推进国际标准化工作。中央企业瞄准国际先进水平，提升标准制定和执行能力。加强国际标准制定。推动企业先进技术向国际标准转化，中央企业累计主持制定国际标准2051项，参与制定国际标准2166项。中国中车集团积极研制轨道交通网络控制、牵引传动系统等领域国际标准，有效提升我国高铁技术国际影响力。参与国际标准化组织治理。共承担ISO、IEC、ITU技术委员会和分委会主席、副主席30个，承担国际标准组织技术机构秘书处24个。张晓刚、舒印彪、赵厚麟等中央企业负责人及专家先后担任国际标准化组织（ISO）主席、国际电工委员会（IEC）主席、国际电信联盟（ITU）秘书长职务，我国国际标准话语权不断增强。三是持续推动中国标准“走出去”。中央企业加快全球化布局和国际化经营，大力开展标准国际合作，依托电力、轨道交通、船舶等机械装备和“一带一路”建设重点工程项目，逐步实现中国标准走向海外，推进共建“一带一路”标准联通走深走实。国家电网累计推动525项中国标准海外应用，实现中国技术、装备、标准、建设、服务全链条“走出去”。南方电网联合柬埔寨、老挝等国家电力公司发起成立澜湄区域电力技术标准促进会，推进区域电力标准化合作。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记重要批示精神，在国家标准委的统筹指导下，深入推进中央企业标准化工作高质量发展，加快提升企业核心竞争力，增强核心功能，切实发挥央企在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。一是加快标准化与科技创新互动发展。围绕战略性新兴产业、未来产业等重点领域，紧紧扭住高水平科技自立自强的战略支点，积极打造原创技术策源地，加快关键核心技术攻关，及时将先进适用科技创新成果融入标准。二是深化标准化国际合作。支持中央企业协同全球产业链上中下游企业共同制定国际标准，深度参与国际专业标准组织活动，发展自主国际化团体标准组织，进一步提升国际标准化影响力和话语权。三是夯实标准化发展基础。支持中央企业积极参与国家技术标准创新基地等标准化创新平台建设，提升标准化技术支撑水平。积极开展标准创新型企业培育，以先进标准的研制和实施促进企业科技创新。民营经济作为标准化工作的重要阵地，请问中华全国工商业联合会在促进民营企业标准化发展方面开展了哪些工作，取得了哪些成效，积累了哪些成功经验？中华全国工商联法律服务部副部长李强：民营企业是我国经济社会发展的重要力量，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。截至今年3月底，全国登记在册的民营企业数量超过4900万户，民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。标准创新是实现民营企业高质量发展的关键要素，对企业的提质增效具有重要意义。全国工商联在推进民营企业标准化能力建设、坚持标准创新作为引导和鼓励企业更好实现标准化与企业技术创新融合发展的实践方面持续发力，积极推动国家标准化战略在民营经济领域的落地实施，不断促进“两个健康”。主要介绍三个方面的情况。第一，民营企业已经成为参与标准化工作的重要力量近年来，广大商会和民营企业标准化意识大幅增强，标准化活动更加活跃，标准化水平显著提升，民营经济标准创新工作走上了快车道。2022年6月以来，全国工商联与市场监管总局（标准委）在全国范围内开展专题调研，对5479家上规模民营企业和32591家中小微民营企业做了问卷调查。结果显示，广大民营企业站在标准实践的最前沿、争当标准竞争的冲锋队，标准化正在成为企业转型升级的新指引、硬支撑，可以用四个特点来概括：一是有意识。参加问卷调查企业中，近半数以上规模民营企业多路径地深度参与标准研制，65.80%的中小微企业认为标准能够提升产品和服务质量、引领企业创新转型。二是有人才。上规模民营企业中，95%设立了标准化专门机构；中小微民营企业中60.24%设立了标准化工作部门。三是有实践。45.6%的中小微企业参加了政府组织的对标达标活动，47.6%开展了标准化良好行为实践，2022年度民营企业500强中，386家企业参与制定的标准均在10项以上。四是有实力。民营企业标准研制能力明显提升，在全国专业标准化技术委员会中，来自民营企业的委员超过1.5万人次；民营企业承担了91个全国专业标准化技术委员会的秘书处工作；在国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）中，来自民营企业的国际标准注册专家突破1000人，牵头提出并获批发布的国际标准超过200项，民营企业已经成为参与国内、国际标准化工作的重要力量。第二，民营企业标准化工作取得积极成果民营企业标准化对于规范内部治理、提升发展质量、支撑科技创新、拓展市场规模、增强品牌效应、扩大国际贸易都有重要的支撑作用。近年来，经过各方共同努力，民营企业标准化工作成果不断涌现。市场监管总局等八部门大力实施企业标准“领跑者”制度，民营企业积极参与，截至2022年底，民营企业的1897个企业标准获评企业标准“领跑者”；据不完全统计，2021年以来自我声明公开标准的民营企业新增5万多家，民营企业在企业标准“领跑者”中占比达69%。在中国标准创新贡献奖评选中，累计已有200多家民营企业获得了100多个标准项目奖，约占全部标准项目奖的38%。另外，各级工商联所属及所联系的商会正成为推进企业标准化建设的新阵地、探索团体标准建设的生力军。从上述举办的企业标准“领跑者”、标准创新贡献奖活动中即可看出，民营经济领域已经涌现出一批标准创新型企业，已经研制出了一批行业领先甚至国际领先的高水平标准。第三，引导和鼓励民营企业更好实现标准化与技术创新的融合发展标准是经济活动和社会发展的技术支撑，全国工商联采取一系列务实举措，充分发挥高标准引领民营经济健康发展、高质量发展的特殊重要作用。一是与国家标准委签订战略合作协议，建立合作机制，共同印发《关于鼓励、引导和规范工商联所属商会开展团体标准化工作的意见（试行）》《标准化促进民营经济高质量发展行动计划（2022—2023年）》，推出了贯彻《国家标准化发展纲要》的五项重点任务及多项举措，推动民营企业对标达标用标创标。二是与市场监管总局等单位共同印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》，指导民营经济标准创新的政策框架基本形成。三是成立全国工商联标准化工作委员会，研究民营经济标准创新重大问题。四是广泛开展标准化宣传培训，依托“德胜门大讲堂”“工商联大讲堂”等平台，举办多期民营企业标准化公益大讲堂，累计培训150余万人次，持续提升商会及民营企业标准化工作意识和能力。五是打造民营经济领域标准化工作推进会、标准创新大会、标准创新周等工作品牌，引领助推民营经济标准化工作不断走深走实。六是根据市场监管总局（国家标准委）出台的《标准创新型企业梯度培育管理办法（试行）》，向各地工商联、全联直属商会印发了《标准创新型民营企业梯度培育工作方案》，对在民营经济领域强化创新型企业培育作出部署。下一步，我们将全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，进一步贯彻落实《国家标准化发展纲要》《质量强国建设纲要》有关部署要求，重点推进做好标准创新型民营企业梯度培育工作。一是开展法治宣传活动，强化法治民企创建，特别是企业合规管理体系建设。二是提升标准化基础能力，推动民营企业夯实标准化管理和工作基础。三是推动民营企业建立并实施质量管理体系，运用标准化方法生产经营，建立企业标准体系。四是引导民营企业加大研发投入，推动标准与技术的融合发展。五是引导民营企业参与国际标准或国家标准、行业标准、地方标准制修订项目等标准化各项活动。六是引导民营企业注重实施标准，提升标准的应用能力。据我所知，市场监管总局在企业标准化工作方面有很多创新举措，比如大家都很熟知的企业标准“领跑者”制度。借此机会，想请总局介绍一下 企业标准“领跑者”制度助力高质量发展的工作成效以及如何实现与标准创新型企业等制度的联动？中国标准化研究院副院长李治平：企业标准“领跑者”制度指在同行业可比范围内，对企业自我声明公开的产品、服务标准，由第三方评估机构进行评估并处于领先水平的标准以及符合这些标准的产品或服务，其重要作用在于以高水平标准引领中高端产品和服务的有效供给，支撑高质量发展。自企业标准“领跑者”制度有序推进以来，在引导企业标准制定、引领消费升级和引发技术创新方面的作用日益凸显。一是不断扩大企业标准“领跑者”重点领域。2022年，重点领域数量已达240项，覆盖数千类产品或服务，为推动相关行业高质量发展和转型升级发挥了积极作用。二是开展“质量分级及‘领跑者’评价要求”标准研制，推动“领跑者”制度落实。截至目前，工作机构已联合近百家行业协会、权威机构发布 500余项“领跑者”评价团体标准，推动企业从跟跑到并跑再到领跑，促进行业发展质量全面提升，扩大优质产品和服务供给，有效增强市场主体竞争力。三是将“双碳”目标融入企业标准“领跑者”制度。以“碳达峰碳中和”目标为引领，结合《质量强国建设纲要》《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》等重要文件要求，将绿色低碳生态健康等指标融入“领跑者”标准，以指标要求提升产品及服务绿色低碳属性，以绿色领跑供给拉动绿色消费新需求，为经济发展注入绿色低碳领跑新动能。标准创新型企业制度提到，对于标准创新型企业（包括初级、中级、高级）在同等条件下可优先参评企业标准“领跑者”。对于获评企业标准“领跑者”的企业，可以在企业标准“领跑者”的情况、企业创新技术标准转化情况以及进入企业标准“领跑者”名单的企业标准数量情况等维度获得相应的分值，以体现企业的标准技术领先性与标准应用先进性。在“标准领跑、产品领跑、企业领跑、品牌领跑”的高质量发展格局中，标准创新型企业制度是其中重要的一环，其更加全面地考量了一个企业的综合实力。通过企业标准“领跑者”制度，激励企业积极将科技创新成果转化为先进标准，由技术的“领跑者”变为标准的“领跑者”。在企业支撑自身高质量发展的同时，参评“标准创新型企业”，从标准、技术、服务及管理互动发展等方面创造新的创新活力，成为一批标准引领高质量发展的先导型、创新型行业标杆企业，为经济高质量发展提供有效支撑。企业标准自我声明公开制度是《中华人民共和国标准化法》所确立的一项基本制度，是企业产品质量的“硬承诺”，请介绍企业标准自我声明公开制度的实施情况以及主要成效。全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心副主任田昭莹：感谢这位记者朋友的提问，下面我来回答这个问题。企业标准自我声明公开和监督制度是企业主动向社会公开其产品和服务所执行标准，自觉接受消费者和政府相关部门监督的一种制度模式。2014年国务院印发的《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》提出“强化生产经营者主体责任，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度”。2018年实施的《中华人民共和国标准化法》，进一步从法律层面确立了企业标准自我声明公开和监督制度，并鼓励企业通过标准信息公共服务平台向社会公开。为配合制度建立和实施，代码中心按照国家标准委要求建设了企业标准信息公共服务平台，为企业提供执行标准自我声明公开的服务。截至2023年6月30日，已有43万家企业在公共服务平台上，公开了286万项执行标准，涵盖477万项产品，公开的标准覆盖了工业、农业、科学研究、技术服务等各个领域。从制度实施效果看:企业标准自我声明公开展示了企业对消费者的责任担当。“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。通过向消费者公示企业产品和服务执行标准，有助于消费者客观评判产品和服务优劣，有助于消费者保护自己正当权益，从而倒逼企业强化对消费者的责任担当。同时，企业标准自我声明公开也是企业履行社会责任的展示，如去年《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准发布后，食品生产企业通过公共服务平台明示执行这一标准达850多次，展示了企业践行绿色消费的责任担当。企业标准自我声明公开彰显了企业重信践诺的社会信用。“市场经济是信用经济，信用制度是市场经济基石”。企业标准自我声明公开和监督制度是我国信用公示制度的重要组成部分，目前企业在公共服务平台上公开标准都可以通过国家企业信用信息公示系统查询到。企业将其产品和服务执行的标准进行社会公示，接受社会监督，这是兑现企业对质量的硬承诺，充分彰显了企业重信践诺的信用意识，有助于提高企业公信力。企业标准自我声明公开推动了企业竞争能力在优化提升。“高标准决定高质量，高质量助推高效益”。企业通过对执行标准的分析，可以有效了解自身与先进标准的差距，通过不断技术创新、标准优化、质量提升，实现“优标优质优价”，提高自身竞争能力，以高标准高质量产品和服务赢得市场、赢得竞争。在这一方面，代码中心可以协助企业开展执行标准同行业和产业链上下游标准分析研究，促进企业标准优化，提升企业竞争能力。同时，企业标准自我声明公开制度的实施，也极大降低了政府对市场活动的直接干预，为企业节约了大量的经济成本和时间成本。目前，企业在公共服务平台上公开一项标准，仅仅需要10分钟左右的时间，并且不需要任何费用。希望广大企业都能够积极登录企业标准信息公共服务平台，主动公开其产品和服务所执行的标准，自觉接受全社会的监督，共同促进我国产品和服务质量提升，赋能高质量发展。刚才我们听到了相关部门在政府和企业两个层面所开展的标准化工作介绍，可以说取得了丰硕的成果。请问市场监管总局，下一步，在企业标准化工作方面还有哪些工作布局以及进一步推进的措施。市场监管总局标准创新管理司司长肖寒：下一步，市场监管总局将继续深入贯彻实施《国家标准化发展纲要》，坚持企业为主，充分释放经营主体标准化活力，发挥市场配置资源作用，进一步激发企业在标准、技术、服务及管理创新互动支撑方面的创新活力。一是加快《企业标准化促进办法》的修订发布。将企业标准“领跑者”制度、“双随机、一公开”监督抽查、对标达标、标准化良好行为等纳入管理办法，更好支撑和保障企业标准化工作开展。《办法》修订将坚持企业主体、市场驱动，保护和激发经营主体活力，增强企业标准化工作内生动力，发挥标准化在推动企业科技创新、提升竞争力中的基础性和引领性作用，明确企业标准化工作的基本任务，提出企业规范开展标准化工作的基本要求，引导企业加强标准化工作，提升企业标准化水平，提高产品和服务质量，推动市场微观主体高质量发展，为企业创造良好的市场化、法治化、国际化的营商环境。二是加强《标准创新型企业梯度培育管理办法（试行）》的实施。建设统一的标准创新型企业信息平台，有力保障标准创新型企业的认定、入库和动态管理等工作稳步进行。对地方各级市场监管部门开展培训，指导有关部门制定各地方实施细则，推进各级标准创新型企业梯度培育工作。会同相关部门尽快出台标准创新型企业激励机制，形成以政府引导市场为主相结合的标准创新型企业梯度培育制度运行环境。加大对标准创新型企业制度的宣传力度，将制度推介纳入质量月、世界标准日等主题活动，大力推广标准创新型企业的成熟经验。市场监管总局新闻宣传司副司长耿欣：今天的提问环节就到这里。如果大家还想了解其他问题，欢迎会后与我们新闻宣传司联系。今天的发布会到此结束，谢谢大家！

社会管理和公共服务综合标准化培训班在深圳

2023-07-11

7月1日至5日，由市场监管总局标准技术司主办的社会管理和公共服务综合标准化培训班在市场监管总局行政学院（深圳）举办。培训期间，结合主题教育活动要求，举办了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题讲座，解读了《国家标准化发展纲要》，邀请中央党校、司法部、应急管理部、卫生健康委、国管局等部门专家，就政务服务和各部门标准化工作与实践进行授课，组织学员赴深圳市福田区开展了现场教学，并选取7家单位作试点典型经验交流发言。学员纷纷表示，本次培训深化了对国家标准化政策的理解，明确了行业主管部门需求，交流了标准化试点建设经验，将结合地方和部门需要深入推进社会管理和公共服务标准化工作。

市场监管总局（国家标准委）与广西壮族自治

2023-06-29

                                                                                         市场监管总局（国家标准委）与广西壮族自治区人民政府                                                                                              签署战略合作协议 共建东盟国家标准化合作交流中心6月27日，市场监管总局（国家标准委）与广西壮族自治区人民政府在京签署《共建东盟国家标准化合作交流中心战略合作框架协议》。市场监管总局党组书记、局长罗文，广西壮族自治区主席蓝天立见证签约；市场监管总局党组成员、副局长、国家标准委主任田世宏，广西壮族自治区副主席苗庆旺共同签署合作协议。国家药监局、

田世宏参加国际标准化组织（ISO）第12

2023-06-26

国际标准化组织（ISO）第121届理事会及其战略政策常委会会议于2023年6月13日至15日在日本召开。市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏作为ISO中国国家成员体主席和常任理事国代表，率团参加了会议。会议审议通过了《ISO战略2030》和《ISO章程和议事规则》修订草案，批准了ISO和阿拉伯以及非洲标准化组织的谅解备忘录，评估了可持续发展项目实施进展，并围绕提升理事会治理效能、促进相关利益方参与等举行了专题研讨。田世宏就多项会议议题提出意见建议，得到ISO主席、秘书长和理事会成员的高度认可。会议期间，代表团与ISO官员和理事会成员举行了多场工作会谈，就进一步加强多双边合作、共同完善国际标准组织治理和标准体系建设等议题进行了深入交流。

市场监管总局推动“三个平台”建设 促进“

2023-06-15

规则标准是促进互联互通的重要桥梁和纽带。市场监管总局持续推动“三个平台”建设，以规则标准软联通促进“一带一路”共建国家合作。最新数据显示，“一带一路”共建国家标准信息平台已展示包括我国在内的149个“一带一路”共建国家的标准化概况，集成54个国家及国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）等6个国际标准化组织标准题录信息，题录总量达129万个。目前，平台已经实现多维度分析“一带一路”各国标准特点和数量、及时跟踪各国及国际标准组织标准化动态、适时更新中国标准外文版信息等功能。合格评定服务贸易便利化信息平台归集整合多双边合作成果和沿线国家政策信息，通过多媒体已发布合格评定国际资讯500余篇、视频小课堂60余期，为出口企业提供信息服务超970万次，收集企业出口20余个国家和地区遇到的合格评定问题。技术性贸易措施公共服务平台已收录涵盖多个“一带一路”共建国家在内，涉及机电、轻工纺织、农副产品、食品等7大行业30余个细分产业领域的法规、标准、合格评定和案例等行业报告内容。截至目前，已与36个“一带一路”共建国家（包括1个国际/区域组织）签署了43份标准化合作协议，与30多个国家和地区签署127份合格评定合作文件和协议，为加强我国与“一带一路”共建国家之间的合作交流搭建了平台，扩大了我国与“一带一路”共建国家在共同关注领域的合作交流和互相支持。(总台央视记者 李晶晶)