标准化动态
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群英建言献策服务创新发展——写在中国标准
2016-07-19
万钢和支树平为首届中国标准创新贡献奖终身成就奖获得者李春田教授颁奖。（2013年2月） 中国标准化专家委员会成立大会（2006年7月） 2014世界标准日中国宣传周主题活动之一是为中国标准创新贡献奖颁奖。图为活动现场。 2006年，为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对标准化工作的要求以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》提出实施技术标准战略的重大措施，科学规划我国标准化事业发展，加强重要技术标准的指导协调，提高标准化工作科学决策水平，质检总局和国家标准委决定成立中国标准化专家委员会。2006年7月，中国标准化专家委员会成立大会隆重召开，审议通过《中国标准化专家委员会章程》。同年，专家委员会开展了首届中国标准创新贡献奖终审工作。 第一届中国标准化专家委员会由11位中国科学院院士和中国工程院院士、1位国务院参事和11位标准化专家组成，刘源张院士任主任委员，国务院参事郎志正教授任副主任委员，国家标准委陈钢副主任（时任）任秘书长。 2013年2月，第二届中国标准化专家委员会成立。第二届中国标准化专家委员会由46名委员组成，包括中国标准化科学家27名，中国标准化专家19名。 2014年8月，专家委员会增补了5名委员。2016年7月，为更好发挥专家委员会作用，第二届专家委员会进行了调整，23名委员不再担任专家委员会委员，聘请14名专家为专家委员会顾问，增补40名专家为专家委员会委员。调整后的专家委员会共82人，由14名顾问（包括5名外籍顾问）和68名委员组成。邬贺铨院士任主任委员，尹伟伦院士、张纲参事任副主任委员，国家标准委副主任于欣丽担任副主任委员兼秘书长，汤万金、房庆任副秘书长。 依据2016年6月修订的《中国标准化专家委员会章程》，专家委员会委员主要由以下几方面专家构成： ——对标准化工作有深入了解的中国科学院院士、中国工程院院士、国务院参事； ——获得国家科技进步奖的标准化项目的主要完成人；中国标准创新贡献奖终身成就奖、突出贡献奖获得者； ——国家重大标准化科研项目负责人； ——高等院校、科研机构、行业协会、企业等方面对标准化工作有深入了解的经济、技术、法律、文化、社会管理等领域的国内知名专家； ——在国际标准组织中担任中高层管理职务以及担任技术委员会主席、副主席、秘书、召集人的国内知名专家。 专家委员会职责主要包括以下几个方面： ——审议专家委员会章程； ——为标准化发展战略、规划、重大改革创新政策的制定提出咨询意见和建议； ——为中国标准创新贡献奖评选提供终审意见； ——为重大标准化项目、工程的实施提供咨询意见和建议。 自成立以来，专家委员会主要在以下几方面的标准化工作中发挥了重要作用： ——参与标准化发展规划和改革创新政策的咨询论证，发挥专家委员会咨政建言作用，支撑标准化科学决策和顶层设计。配合《标准化法》修改工作进度和安排，专家委员会专家参与了修法专题调研、草案研讨和论证等工作，对标准化法修订工作提出了意见建议。在《深化标准化工作改革方案》起草、征求意见和论证等关键环节，专家委员会专家深度参与了相关工作，为促成《改革方案》最终出台做出了努力。根据国家标准委相关工作安排和要求，专家委员会专家参与了《标准化“十一五”发展规划》《标准化事业发展“十二五”规划》《“十二五”技术标准科技发展专项规划》《国家标准化体系建设发展规划（2016～2020年）》《关于加强节能标准化工作的意见》《装备制造业标准化与质量提升规划》《消费品标准化与质量提升规划》《“十三五”技术标准科技创新规划》《标准联通“一带一路”行动计划（2015-2017）》《国家技术标准创新基地总体规划》《国家智能制造标准体系建设指南》《新型城镇化标准体系建设指导意见》《军民标准通用化工程建设方案（2015～2017年）》等政策规划的起草、研讨、论证等工作。 ——参与中国标准创新贡献奖评选表彰工作，发挥专家委员会的把关作用，提升奖项的质量和影响力。结合历届评审工作实践，专家委员会围绕评选范围、申报推荐、评选程序、评审标准等，对《中国标准创新贡献奖管理办法》制修订提出意见建议，并从增强评审工作的科学性和可操作性等角度，对评审规则的制定和完善提出了大量意见建议，包括细化项目奖评分标准，建立定性和定量相结合的组织奖、个人奖评价指标体系，完善终审投票表决机制等。 专家委员会承担了历届中国标准创新贡献奖的终审。截至2015年，中国标准创新贡献奖评选表彰已开展7届，共有602个项目获奖（包括57个一等奖、167个二等奖、378个三等奖），其中包括我国主导制定的国际标准35项，国家标准365项，国家军用标准6项，行业标准75项，地方标准30项，企业标准91项，累计共有1627个单位和3553名个人获奖。在专家委员会的建言推动下，2012年全国评比达标表彰工作协调小组同意对中国标准创新贡献奖进行调整，在原标准项目奖的基础上增设组织奖和个人奖。组织奖和个人奖已评两届，共评出组织奖9个，终身成就奖两个，突出贡献奖8个，优秀青年奖6个。正是因为专家委员会的严格评审把关和对制度规则的建言献策，才确保了中国标准创新贡献奖评审结果的公正性和含金量，使得中国标准创新贡献奖的品牌效应日益凸显。 ——参与重要领域标准体系建设和重要标准的研制，发挥专家委员会专业技术特长，提升标准的科学性和有效性。落实《标准化“十一五”发展规划》《标准化事业发展“十二五”规划》《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》《中国制造2025》等重要规划和产业政策部署，专家们发挥各自专业特长，积极参与了现代农业、制造业、现代服务业、社会管理和公共服务等领域标准体系的研究、研讨、论证工作，为重要标准的研制出台提供咨询论证。参与质检公益性行业科研专项标准化领域项目、“十五”重大科技专项“重要技术标准研究”、“十一五”国家科技支撑计划重点专项“关键技术标准推进工程”、“十二五”国家科技支撑计划技术标准领域项目、“十三五”国家重点研发计划“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项等国家科技计划的顶层设计、咨询论证、实施验收等工作。 中国标准化专家委员会是我国标准化事业科学发展的宝贵财富，是国家标准化工作的最高智库。“十三五”乃至今后更长一个时期，标准化在国家发展全局中的基础性、战略性、引领性作用越来越突出，标准化改革创新发展任务日益繁重。落实党和国家对标准化工作作出的一系列决策部署，满足经济社会发展对标准化工作提出的迫切需求，实施创新驱动发展战略和标准化战略，更需要充分发挥专家委员会的咨政建言作用，进一步提升标准化决策和标准化科学发展水平，为建设标准强国、质量强国和科技强国作出应有的贡献。（中国质量报 记者 徐风整理） 大事记 □ 2006年7月，成立中国标准化专家委员会，讨论并通过了委员会章程，通过了对《国家标准化发展纲要（草案）》的建议。 □ 2006年8月，质检总局、国家标准委设立中国标准创新贡献奖。2006年至今，中国标准化专家委员会承担了历届中国标准创新贡献奖的终审。 □ 2007年，质检公益性行业科研专项标准化领域项目启动实施，中国标准化专家委员会委员参加项目技术论证。 □ 2008年，标准委做好奥运保障、抗震减灾和婴幼儿奶粉事件应急处置的有关工作，研究制定一批重要标准。中国标准化专家委员会委员参加上述工作的咨询和论证。 □ 2009年8月，质检总局、国家标准委印发《中国标准创新贡献奖管理办法》，中国标准化专家委员会委员参加管理办法的咨询和论证。 □ 2010年，国家标准委实施国家标准化体系建设工程。中国标准化专家委员会委员参加体系建设工程的咨询和论证。 □ 2011年，“十一五”国家科技支撑计划重点专项“关键技术标准推进工程”通过验收，中国标准化专家委员会委员参加了验收会议。 □ 2011年，“十二五”国家科技支撑计划技术标准领域项目启动实施，中国标准化专家委员会委员参加了项目的咨询和论证。 □ 2012年12月，科技部、质检总局和国家标准委联合印发《“十二五”技术标准科技发展专项规划》，中国标准化专家委员会委员参加了专项规划的咨询和论证。 □ 2013年2月，国家标准委召开中国标准化专家委员会会议，宣布第二届中国标准化专家委员会组成人员名单，讨论了《中国标准化专家委员会章程》的修改，对首届中国标准创新贡献奖组织奖和个人奖进行了终审，对2013年全国标准化工作会议工作报告进行了评议和咨询。 □ 2013年10月，国家标准委批准筹建国家技术标准创新基地（中关村），这是我国首家获批筹建的国家技术标准创新基地。中国标准化专家委员会委员参加了项目论证。 □ 2014年，国家标准委发布《科技计划研制技术标准工作手册》。中国标准化专家委员会委员参加了咨询和论证。 □ 2015年3月，国务院印发《关于深化标准化工作改革方案》，中国标准化专家委员会委员参加了方案的咨询和论证。 □ 2015年4月，国家标准委会同科技部、质检总局召开了“十三五”技术标准科技创新规划编制工作启动会。中国标准化专家委员会委员参加了规划的咨询和论证。 □ 2015年12月，国务院印发《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，中国标准化专家委员会委员参加了规划的咨询和论证。 □ 2016年2月，国家重点研发计划重点专项《国家质量基础的共性技术研究与应用》（NQI专项）启动实施，中国标准化专家委员会委员参加了专项的咨询和论证。 □ 2016年3月，国务院法制办对《中华人民共和国标准化法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，中国标准化专家委员会委员参加了法律修订的咨询和论证。 □ 2016年3月，国家标准委发布《国家技术标准创新基地管理办法（试行）》，中国标准化专家委员会委员参加了办法的咨询和论证。 □ 2016年4月，国务院总理李克强主持国务院常务会议，决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》，中国标准化专家委员会委员参加了规划的咨询和论证。 □ 2016年4月，国家标准委就《全国专业标准化技术委员会管理规定》修订工作召开会议。中国标准化专家委员会委员参加了管理规定的咨询和论证。
核心智库高效运行 建言献策字字珠玑——中
2016-07-19
由28名中国科学院院士、工程院院士和54名包括国际质量科学院院士、俄罗斯宇航科学院外籍院士、第十八届中央候补委员、国务院参事、全国人大常委会委员、ISO主席、IEC副主席以及部分国外标准化机构的领导组成的团队，该是一个怎样的团队？ 7月14日，这个团队齐聚一堂：场面庄严，气氛热烈。质检总局局长支树平用“层次高、代表性强、覆盖面广”概括这个团队的特点，并称之为中国标准化的“核心智库”。 这就是调整后的中国标准化专家委员会的豪华阵容！7月14日举行的是中国标准化专家委员会全体会议。 调整后的中国标准化专家委员会是由政治、经济、社会、科技等各领域的顶尖专家、学者组成的，他们中的很多人，都是国家有关方面重大政策制定的参与者、推动者。在主任委员邬贺铨院士看来，委员会的构成，反映了我国标准化事业蓬勃发展的势头和对人才的急迫需求，也体现了质检总局和国家标准委对专家委员会的高度重视和殷切希望。他深情地说，对于每位专家来说，摆在面前的聘书，更多的不是荣耀，而是一份沉甸甸的责任。 全体会议的内容十分丰富，仅仅两个半小时的议程安排了50分钟的专家委员发言。其他如宣读委员名单、工作报告、标准化改革进展介绍、ISO大会筹备介绍，无不严格遵守时间。支树平局长的讲话是最后一个议程，可是专家发言还十分踊跃，留给支树平局长讲话的时间已经不够了，主持会议的国家标准委主任田世宏仍然请专家充分表达对委员会工作和标准化工作的意见建议。这样，会议延迟了将近一个小时结束。 委员会委员、ISO主席张晓刚谈了他的认识：现在是中国发展国际标准化的大好时机，是中国标准化的大好时机，是中国标准化面临最大挑战的时期。张晓刚建议，要抓团队建设，近年来中国标准化人才队伍建设取得突出成就，要持续地抓下去，才会有持续的、更大的成效。委员会顾问、中国行政体制改革研究会会长魏礼群认为，应该将标准化提高到治国理政和国家治理现代化的高度，全党、全社会对标准化要有一个再认识、再提高的过程。委员会顾问、钟群鹏院士称标准化是三大科学即自然科学、社会科学和思维科学的综合集成，是治国理政的重要手段、转型增效的有效途径、市场竞争的核心实力，是制造强国、强国战略的要素，是实现两个“百年梦想”的有力抓手。委员会副主任委员、国务院参事张纲在充分肯定“十八大”以来标准化工作取得的突出成绩后建议：标准制定的主体是企业，应该建立标准创新型企业奖励机制，先进的团体标准应该作为政府采购的依据；委员会要研究如何使标准化在国家质量基础建设中发挥更大的作用等战略性的问题。 创新驱动是专家发表意见建议的热词之一。委员会委员、国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇建议，要加强标准化体系全链条各环节的协调和配合，营造有利于创新的公平竞争市场环境，鼓励创新，维护创新者的合法权益，服务于创新驱动发展战略。委员会顾问、国际质量科学院院士郎志正建议委员会要在标准化的“化”上进行研究，提出意见建议。委员会顾问、李国杰院士建议将标准化和科研放在同样的高度。委员会顾问、中国品牌建设研究会会长刘平均对比国内外标准化经费的巨大差距后表示，争取国际话语权、中国标准“走出去”要有经费保障，要有充分的经费保证我国的企业、社会团体开展国际标准化活动。委员会顾问、中国标准化协会理事长纪正昆谈到，供给侧改革是标准化发挥作用的大好时机，要充分发挥标准在提高质量、提高门槛等方面的作用；要做好团体标准的管理工作，避免出现一抓就好，一放就乱的情况。 支树平用“字字珠玑”高度评价专家们的发言。也正如主任委员、邬贺铨院士所言：中国标准化专家委员的顾问咨询作用将会越来越突出！
国家标准委党组中心组专题学习习近平总书记
2016-07-19
7月12日，国家标准委举行党组中心组学习（扩大）会，专题学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话。质检总局党组成员、标准委党组书记、主任田世宏主持学习，在京标准委党组成员于欣丽、殷明汉、郭辉、崔钢、贾科参加学习并发言。 田世宏指出，这次学习既是我们围绕建党95周年，系统重温党的光荣历史和伟大功绩，更好地总结和运用历史经验，更好地认识和把握发展规律的一次学习，也是标准委党组带头开展“两学一做”学习教育的一次安排，同时也是研究如何进一步严肃党内政治生活的一次动员。习近平总书记提出的“不忘初心、继续前进”，语言凝练、内涵丰富、思想深刻，凝结着改革开放以来我们党创新理论的重要成果，体现了十八大以来我们党治国理政的新思想和新思路，标准委党组成员要好好学习、深刻领会，全体党员要深入学习贯彻。 田世宏强调，全委党员干部要充分认识学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，对实现“两个一百年”、实现中华民族伟大复兴的中国梦所具有的重大理论意义和现实意义。要从历史、现实和理论三个维度，深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话的丰富内涵。 田世宏要求，全委党员干部要按照中央和质检总局党组要求，把学习贯彻“七一”重要讲话精神及《中国共产党的九十年》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。一是标准委党组要带头学，把学习贯彻讲话精神和《中国共产党的九十年》作为经常性的学习任务，委党组成员要结合分管工作，力求学深学透、融会贯通。二是以标准委党组名义下发通知，组织全体党员干部以专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式开展学习，深刻领会讲话和《中国共产党的九十年》精神。三是委内各支部要把学习贯彻“七一”重要讲话和《中国共产党的九十年》作为“两学一做”的重要内容，将其贯穿“两学一做”学习教育全过程。要把学习贯彻“七一”重要讲话与认真落实巡视整改工作结合起来，进一步抓好整改工作。四是全委党员干部要通过学习讲话精神和《中国共产党的九十年》激发动力，进一步统一思想认识，把力量凝聚到标准化改革创新各项部署上来，形成推进标准化事业发展的新动能。 标准委办公室、机关党委有关负责同志列席会议。标准委“两优一先”组织和个人代表、老干部党员代表参加会议，并结合工作实际畅谈了学习心得体会。
中国标准化专家委员会全体会议在京召开支树
2016-07-19
7月14日，质检总局、国家标准委在京召开中国标准化专家委员会全体会议。质检总局局长支树平在会上讲话并颁发聘书。质检总局副局长陈钢出席会议，国家标准委主任田世宏主持会议。 支树平对专家委员会所发挥的重要作用给予了充分肯定。他指出，专家委员会的建立和调整充实，凸显了当前标准化工作之紧要，也凸显了建立健全标准化智库之必要。标准不仅是质量基础，已经逐步延伸到社会责任、可持续发展、气候变化、公共安全和反恐、反欺诈、反贿赂等领域，涉及国家主权、发展权、人权和国家安全等方面，成为国家治理、社会治理的重要工具和手段。当前，党和国家对标准化的关心和重视、经济社会发展方方面面对标准化的需求、标准化工作改革发展力度都前所未有，建立健全标准化专家智库，就是要充分发挥专家委员会作用，推动全社会进一步重标准、讲标准、用标准。 支树平希望，专家委员会在实施标准化战略、推动落实标准化改革、标准的制修订与实施、推进以标准为核心的国家质量技术基础建设等方面进一步发挥重要的指导作用。质检总局和国家标准委要高度重视专家委员会建设，充分发挥专家智库对研究制定标准重要规划政策、起草相关法律法规和规章制度的指导与咨询把关作用，健全专家联系机制、工作机制和服务保障机制，为专家开展工作搞好支撑服务，创造良好条件。 会上，支树平为专家委员会顾问和主任委员、副主任委员颁发了聘书。专家委员会主任委员、中国工程院院士邬贺铨作工作报告，国家标准委有关负责人介绍了标准化改革进展、国际标准化组织（ISO）大会筹备情况。与会专家就深化标准化改革、实施标准化战略、推进国家质量技术基础建设等发表了意见和建议。 中国标准化专家委员会于2006年由质检总局、国家标准委批准成立，是国家标准化工作的最高智库。今年调整充实后的专家委员会代表性强、覆盖面广，14名顾问和66名委员中有ISO 主席、国际电工委员会（IEC）副主席，中国科学院院士、工程院院士、国际质量科学院院士、俄罗斯宇航科学院外籍院士等国内外多个领域的知名专家、学者。
2016年中国标准创新贡献奖评审委员会会
2016-07-19
2016年7月14日，国家标准委在北京组织召开了2016年中国标准创新贡献奖评审委员会会议。评审委员会由中国工程院院士邬贺铨担任主任委员，中国工程院院士尹伟伦、国务院参事张纲、国家标准委副主任于欣丽担任副主任委员，包括12位院士在内的共40名委员对候选项目奖、组织奖和个人奖进行了评审。在听取评审委员会办公室评选工作总体情况汇报，以及项目奖各专业评审组、组织奖和个人奖评审组前期工作情况汇报的基础上，投票产生了2016年中国标准创新贡献奖各奖项评审委员会推荐获奖名单。 国家标准委纪检组长贾科，代表中国标准创新贡献奖监督委员会作了发言，确认评审过程和结果符合要求。 在今年的评审中，重点突出了落实国务院《深化标准化工作改革方案》的导向。按照《中国标准创新贡献奖管理办法》《2016年中国标准创新贡献奖评选表彰工作方案》的要求，国家标准委将对评审委员会名单及推荐获奖名单进行公示。公示及异议处理结果提交中国标准创新贡献奖领导小组审定后，2016年中国标准创新贡献奖获奖名单由质检总局和国家标准委公布。
田世宏：实施创新驱动发展战略 深化标准化
2016-07-19
按：7月14日，在中国标准化专家委员会全体会议召开之际，质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏在《中国质量报》《中国国门时报》发表题为“实施创新驱动发展战略 深化标准化改革创新”的署名文章。 5月19日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，要求实施以科技创新为核心的全面创新，明确提出要实施标准战略，对标准化工作提出了更新更高的要求。5月30日，全国科技创新大会召开，吹响了我国迈向创新型国家、建设世界科技强国的号角。贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，实施创新驱动发展战略，需要进一步提高认识，大力推动标准化改革创新，充分发挥标准化在创新驱动中的基础性、战略性和引领性作用。 一、深刻认识标准化在创新驱动发展中的重要意义 习近平总书记指出：“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义”，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。习近平总书记十分强调自主创新要与自主品牌、知识产权和标准化相结合，将自主品牌、知识产权和标准化称之为自主创新的三大战略，要求“大力推进技术专利化、专利标准化、标准产业化”。在今年的省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记又一次强调，“世界各主要国家纷纷出台新的创新战略，加大投入，加强人才、专利、标准等战略性创新资源的争夺”。习近平总书记关于标准化的重要论述，深刻揭示了标准与创新的内在关系，指明了科技、标准、产业协同发展的新路径，是新时期党和国家标准化工作的重大理论创新，也是建设创新型国家的重要遵循。李克强总理高度重视标准化工作，指出“标准是自主创新的制高点，谁掌握了标准制定的话语权，谁就掌握了市场竞争的主动权”，“推动中国经济迈向中高端水平，提高产品和服务标准是关键。要让标准成为对质量的‘硬约束’，努力使我国标准在国际上立得住、有权威、有信誉，为中国制造走出去提供‘通行证’”。 十八大以来，党中央、国务院对加强标准化工作、推进标准化改革发展作出一系列决策部署。十八届二中全会提出加强技术标准体系建设；三中全会要求政府要加强发展战略、规划、政策和标准等制定和实施；四中全会把标准作为依法治国的重要手段；五中全会对标准化的要求贯穿了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念；中央全面深化改革领导小组把标准化改革列为2015年度重点任务；国务院出台《深化标准化工作改革方案》，建立39个部委组成的标准化协调推进部际联席会议，印发了《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》。特别是《国家创新驱动发展战略纲要》从党和国家工作全局高度，专门用一个部分部署“实施知识产权、标准、质量和品牌战略”，要求“提升中国标准水平”。标准化已成为实施创新驱动发展战略的重要内容，标准化事业发展已经站在了新的历史起点上。 我们深刻体会到：实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，要充分发挥标准化的基础性、战略性和引领性作用。要加强标准等基础性制度建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，营造良好的创新环境。标准化是社会现代化的一个基本要素，标准与战略、规划、政策一样，都体现了党的治国理念和执政方略。标准也是法律法规的技术支撑和必要补充，是经济社会活动中的“软法”。一个国家的标准化程度，从某种意义上说反映着社会的现代化水平和国家的治理水平，也影响着创新创业环境。要建好标准化这个“助推器”，增强自主创新能力，使创新驱动启动有力，落地有根。标准是共同遵循的规范、准则，作为科技成果转化的载体，其“乘数效应”将助推科技成果的快速扩散，完成科学研究、实验开发、推广应用“三级跳”，将创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。要大力推动参与国际标准化工作，提升全球治理制度性话语权。全球化背景下，制度性话语权很重要的方面，就是标准制定权。标准是经济贸易和产业合作的技术规则，影响了80%的世界贸易，标准之争既是技术研发之争，也是市场开拓之争，更是发展战略之争。要不断提升中国标准水平，提高我国全球配置创新资源能力。 二、准确把握标准化与科技创新的互动支撑关系 标准化与科技创新有着天然的联系，二者互为支撑、互动发展。标准是科技成果的载体，是科技成果转化的桥梁和纽带；科技创新是标准发展的动力，是提升标准水平的手段和途径。标准化改革发展离不开科技创新支撑，科技创新发展也离不开标准化的支持。在当今日趋激烈的国际竞争中，技术标准与科技已融为一体，相互借力，技术标准已成为国际科技竞争与合作的重要内容。当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，技术标准与科技创新同步趋势明显加快，标准化已嵌入到了科技活动各个环节中，为科技成果快速进入市场、形成产业提供了重要支撑和保障。 标准化与科技创新互动支撑已有很好的基础。从科技支持标准化看，2002年，科技部提出了实施人才、专利和技术标准三大战略；2006年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》明确提出要“实施技术标准战略”；“十五”以来，科技部连续设立标准领域国家科技计划专项，支持重要标准研究，形成技术标准已成为科技计划重要目标。从标准化支持科技看，标准化界将科学性视为标准的第一属性，将有利于推广科学技术成果作为标准化工作的一项重要原则，始终把促进科技成果转化作为标准化工作的重点，并健全政策机制措施支持科技创新成果研制为标准，向市场、产业转移转化。《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》专门对“落实创新驱动战略”进行了部署，要求加强标准与科技互动，加强专利与标准相结合，促进标准合理采用新技术。质检总局、国家标准委还会同科技部制定实施《“十二五”技术标准科技发展专项规划》、编发《科技计划研制技术标准工作手册》，从企业、地方、行业多个层面，引导标准化与创新全面衔接，为深化标准化与科技创新互动支撑奠定了基础。 建设创新型国家对深化标准化与科技创新互动支撑提出了更高要求。2012年中央6号文件《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》明确提出“完善科技成果转化为技术标准的政策措施，加强技术标准的研究制定”；2015年新修订的《促进科技成果转化法》明确规定：“国家加强标准制定工作，对新技术、新工艺、新材料、新产品依法及时制定国家标准、行业标准，积极参与国际标准的制定，推动先进适用技术推广和应用”。今年4月国务院办公厅印发的《促进科技成果转移转化行动方案》明确提出要开展科技成果转化为技术标准试点，推动更多应用类科技成果转化为技术标准。《国家创新驱动发展战略纲要》更是明确提出要“健全技术创新、专利保护与标准化互动支撑机制，及时将先进技术转化为标准”。 落实《国家创新驱动发展战略纲要》等国家战略要求，需要我们把工作着力点更多地放到科技成果转化上来，把更多的自主创新成果、核心关键技术转化为标准，依靠科技创新提升标准质量、水平和竞争力，提高标准的“含金量”，抢占科技创新和产业发展的“制高点”。 三、以标准化改革创新助力创新驱动发展战略实施 深化标准化工作改革、以改革促进标准化创新发展，是当前及今后一个时期标准化战线实施创新驱动发展战略的主攻方向和着力点，需要我们破除体制机制障碍，优化政策环境，充分调动各方面积极性，共同实施标准化战略。 一要抓好规划，完善顶层设计。会同科技部编制实施《“十三五”技术标准科技创新规划》，细化《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”科技创新规划》和《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》要求，提出实施标准战略的具体任务和工作部署，健全以科技引领技术标准水平提升、以技术标准促进科技成果转化应用、激发市场主体技术标准创新活力、协同推进技术标准创新的机制措施，培育中国标准国际竞争新优势。 二要抓好改革，增强支撑能力。加快落实国务院《深化标准化工作改革方案》及其《行动计划》，全面推进整合精简强制性标准、优化完善推荐性标准、培育发展团体标准、放开搞活企业标准、提高标准国际化水平。全力配合国务院法制办，做好标准化法的修订工作，加快制修订强制性国家标准、团体标准及企业标准化管理等配套规章制度，固化和优化标准化改革成果，把标准化改革纳入法治轨道。通过加快推进标准化改革步伐，进一步激发市场活力，让创业者少走弯路，为创新者铺路搭桥，让更多的创业创新者追求高标准、争做“风向标”，以先进适用标准引领技术创新和产业升级。 三要抓好衔接，延伸标准创新领域。抓好《国家创新驱动发展战略纲要》与《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中国制造2025》等国家重要规划及政策的衔接，建设服务发展“大标准”，着力实施“标准化+”战略行动。要加强标准创新与农产品安全、消费品安全、节能减排等标准化重大工程相衔接，进一步优化标准体系，推动标准实施，强化标准监督，提升标准化服务能力，将创新元素全方位融入标准化工作的各领域、各环节和各方面。要充分调动社会各方面的力量，优化创新与标准紧密结合的政策环境、市场环境、社会环境，形成有利于标准化战略实施的制度机制。要发挥好企业在“标准化+”行动中的作用，鼓励企业参与标准的制修订，加强先导性、创新性标准研制，将企业创新成果转化为企业标准、国家标准甚至是国际标准，加快企业科技成果标准化、产业化、国际化。 四要抓好落地，实现重点突破。探索建立标准“领跑者”制度，开展中国标准创新贡献奖评选，不断完善奖励激励机制。健全科技成果向技术标准转化机制措施，大力推进国家技术标准创新基地建设和国家级标准验证检验检测点建设，开展科技成果转化为技术标准试点。实施好“国家质量基础的共性技术研究与应用”国家重点研发计划重点专项标准化相关项目，加快形成一批标准化科研创新成果。 五要抓好队伍，夯实人才基础。加强标准化专家队伍建设，发挥好中国标准化专家委员会在标准化法治建设、标准化规划、标准体系建设、标准化科研项目实施、重要标准研制与应用、国际标准化、标准创新贡献奖评审等方面的智库作用。系统布局和推进全国标准化技术支撑机构以及标准化服务业建设，打造以国家级综合性标准研究机构为龙头，行业和区域标准化研究机构为骨干，省级标准化研究机构支撑，社会标准化研究机构为补充的标准化技术支撑体系，大力发展标准化事务所等新兴业态，激发标准化服务市场活力。 深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实党中央、国务院关于标准化工作的系列重大决策部署，各级标准化管理部门要抓住机遇，认真学习领会全国科技创新大会精神，切实将创新作为引领标准化发展的第一动力，不断提升标准促进创新驱动发展的能力和水平，努力实现到2020年我国迈入世界标准强国行列的目标，为推动以科技创新为核心的全面创新作出新贡献。
田世宏出席ISO第55次理事会财务常委会
2016-07-19
6月29-7月8日，质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏赴瑞士参加国际标准化组织（ISO）第55次理事会财务常委会会议，并访问英国、斯洛文尼亚国家标准化机构，以及英国国家石墨烯研究院、卢布尔雅那大学。 本次理事会会议听取了2016年财务常委会工作计划实施，ISO信息技术战略工作组以及版权和国家采标工作组工作进展等情况的通报；审议通过了2016年上半年财务报告和下半年财务计划，2016年ISO第一季度财务运营状况，以及2012年ISO风险分析项目和ISO中央秘书处搬迁项目更新事宜。ISO理事会会议前, 田世宏与ISO执行秘书长就第39届ISO大会上发布北京宣言、资助不发达国家代表参加ISO大会等事宜举行了专门会谈。 访问英国、斯洛文尼亚期间，与英国国家标准化机构（BSI）签署了《2016-2018落实中英标准化合作谅解备忘录三年行动计划》，与斯洛文尼亚标准化机构（SIST）签署了《中国国家标准化管理委员会与斯洛文尼亚国家标准化机构合作协议》，并见证签署了《中英智慧城市标准化合作框架》。此次出访进一步深化了中国与英国和斯洛文尼亚在智慧城市、城市间标准化合作、民用核能、物联网、标准互认、标准化教育和培训等领域的交流与合作，取得了预期成果。
中央统战部党外知识分子建言献策小组调研标
2016-07-19
7月8日，中央统战部党外知识分子建言献策小组赴质检总局开展“落实企业创新驱动需要改进标准化工作”主题调研。质检总局局长、党组书记支树平出席调研座谈会并讲话。全国人大常委会副秘书长郭雷代表调研组讲话，质检总局副局长吴清海陪同调研。 在调研座谈会上，支树平指出，标准作为国家质量技术基础，对产业和经济社会发展具有重要支撑作用，是国家治理体系、治理能力的重要手段。党中央、国务院历来高度重视质量工作，习近平总书记指出，谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占领制高点。李克强总理强调，推动中国经济迈向中高端水平，提高产品和服务标准是关键，要让标准成为对质量的“硬约束”。这次调研组以“落实企业创新驱动需改进标准化工作”为调研主题，充分体现了中央统战部和社会各界对标准化事业的关注。 支树平强调，标准化是实施创新驱动发展战略的重要基础，标准化改革是激发市场创新活力的重要举措。质检总局将进一步加快推进标准化改革步伐，重视现实中具体问题的解决，以先进适用标准引领技术创新和产业升级。希望调研组各位专家给予标准化工作更多支持，调动社会各方面的力量，优化创新与标准紧密结合的政策环境、市场环境、社会环境，发挥标准化在企业创新驱动中的支撑作用，推动大众创业、万众创新，为实现中国梦夯实质量基础。 郭雷高度评价了质检总局、国家标准委在质量和标准领域所做的工作。他表示，通过调研活动，对标准化工作有了更深刻的了解，对标准在企业创新驱动、服务国家现代化建设中发挥的重要作用有了更深刻的认识。此次调研将对未来提高建言献策的针对性、科学性、可行性提供直接的帮助。 调研期间，中央统战部党外知识分子建言献策小组现场考察了中国标准化研究院，参观了国家标准馆，听取了国家标准委的工作汇报。调研组专家还就所关心的质量和标准化问题进行了交流研讨。 国家标准委，质检总局办公厅、法规司、科技司，中国标准化研究院等有关负责同志参加了调研。
中央统战部党外知识分子建言献策小组调研标
2016-07-11
7月8日，中央统战部党外知识分子建言献策小组赴质检总局开展“落实企业创新驱动需要改进标准化工作”主题调研。质检总局局长、党组书记支树平出席调研座谈会并讲话。全国人大常委会副秘书长郭雷代表调研组讲话，质检总局副局长吴清海陪同调研。 在调研座谈会上，支树平指出，标准作为国家质量技术基础，对产业和经济社会发展具有重要支撑作用，是国家治理体系、治理能力的重要手段。党中央、国务院历来高度重视质量工作，习近平总书记指出，谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占领制高点。李克强总理强调，推动中国经济迈向中高端水平，提高产品和服务标准是关键，要让标准成为对质量的“硬约束”。这次调研组以“落实企业创新驱动需改进标准化工作”为调研主题，充分体现了中央统战部和社会各界对标准化事业的关注。 支树平强调，标准化是实施创新驱动发展战略的重要基础，标准化改革是激发市场创新活力的重要举措。质检总局将进一步加快推进标准化改革步伐，重视现实中具体问题的解决，以先进适用标准引领技术创新和产业升级。希望调研组各位专家给予标准化工作更多支持，调动社会各方面的力量，优化创新与标准紧密结合的政策环境、市场环境、社会环境，发挥标准化在企业创新驱动中的支撑作用，推动大众创业、万众创新，为实现中国梦夯实质量基础。 郭雷高度评价了质检总局、国家标准委在质量和标准领域所做的工作。他表示，通过调研活动，对标准化工作有了更深刻的了解，对标准在企业创新驱动、服务国家现代化建设中发挥的重要作用有了更深刻的认识。此次调研将对未来提高建言献策的针对性、科学性、可行性提供直接的帮助。 调研期间，中央统战部党外知识分子建言献策小组现场考察了中国标准化研究院，参观了国家标准馆，听取了国家标准委的工作汇报。调研组专家还就所关心的质量和标准化问题进行了交流研讨。 国家标准委，质检总局办公厅、法规司、科技司，中国标准化研究院等有关负责同志参加了调研。
殷明汉考察“华龙一号”国家重大工程示范项
2016-07-11
7月5日，国家标准委党组成员、副主任殷明汉赴福清考察“华龙一号”国家重大工程示范项目。 “华龙一号”是我国自主设计的第三代百万千瓦级压水堆核电机型，已获得国际原子能机构（IAEA）的设计审查和认可，被认为是先进、成熟、可靠的国际三代核电技术。2015年5月，国务院常务会议决定核准在福建省福清市开展“华龙一号”三代核电技术示范机组建设，目前工程进展顺利。 殷明汉考察时指出，“华龙一号”是我国具有自主知识产权的三代核电技术，要发挥标准化在推动技术成果转化、批量化工程建设、技术和装备走出去等方面的支撑作用。各相关单位要加快研究和推动“华龙一号”重大工程标准化示范，依托“华龙一号”示范工程的研发和建设，同步推进科研攻关、工程建设和标准化工作，实现工程实践与标准化的有效结合。以我国现有核电标准为基础，整理形成“华龙一号”型号技术标准体系，支撑“华龙一号”自主核电品牌建设。 殷明汉强调，各单位要充分利用国家标准委搭建的中外标准化合作机制和合作平台，促进中外核电技术和标准交流合作，加强国际标准化工作，积极推动我国自主核电技术和装备走出去。 国家标准委工业标准二部、国家能源局能源节约和科技装备司、中国核工业集团公司、核工业标准化研究所、中国核电工程有限公司、福建福清核电有限公司有关人员参加考察。