李克强：以提升消费品质量标准倒逼“中国制

2016-08-31

结束江西考察后，李克强总理密集工作日程并没有片刻停歇。8月24日中午，总理返回北京，当天下午即主持召开国务院常务会议，延续争分夺秒的“克强节奏”。 当天会议的议题，是部署促进消费品标准和质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。李克强说，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级，是实施“中国制造2025”、推动“中国制造”迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在。 总理还以江西考察中的三个事例，部署工作重点。他强调：“要用消费品质量标准的提升，倒逼‘中国制造’全产业链升级。” “打出品牌”不仅能提升企业的竞争力，也会倒逼企业对产品品质提出更高要求 李克强举的第一个例子，是他23日在南昌考察的晶能光电公司。该公司颠覆性的硅衬底半导体技术，能够使LED产品在成本降低1/3的同时，能效提高20%。总理当时勉励他们，不仅要把科技成果转化为生产力，更要打出品牌，在市场上形成竞争力。 “过去我们的企业给国外品牌代工比较多，现在要引导企业强化品牌意识。”24日的常务会上，李克强提到此事时说，“‘打出品牌’不仅能提升企业的竞争力，也会倒逼企业对产品品质提出更高要求。” 当天会议决定，引导企业增强质量、品牌和营销意识，弘扬企业家精神和工匠精神，实施精细化质量管理。李克强说，当前我国与一些发达国家相比，消费品竞争力还不强，重点消费品抽查合格率仍待进一步提高，导致一些人选择出国购买日用消费品。 他明确要求，要抓住政府工作的定位，一方面推动企业强化品牌建设，提高中国消费品知名度和美誉度；另一方面，紧扣消费品质量安全要素，加快制定一批强制性国家标准，同时创新标准和质量监管。 “现在很多人都追求个性化定制，我们也不可能把所有产品标准化，因此政府更要在监管上下大工夫。”总理说，“但必须明确，一定要创新监管制度，实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构。要避免重复检查，规范涉企收费，真正让企业集中精力抓质量、提品质。” 提升消费品标准和质量，离不开高质量的职业技术人才 李克强总理举的第二个例子，是南昌一家新模式的众创空间，中航长江设计师创意产业园。这里整合建筑装饰产业链，引进室内设计、园林设计等30多个设计中心，实现园区与设计师之间、上下游创客之间优势互补、利益共享。南昌一所大学还将这里作为实习基地，成功孵化了两个创业项目，每年带动数百名大学生实习就业。 “提升消费品标准和质量，离不开高质量的职业技术人才。德国的‘双元制’职业教育模式，就是把学校教育和工厂企业职业培训结合起来。我们也要强化职业教育和技能培训，建立学校和企业‘双元’的技术人才培养机制，推出体现技工价值的薪酬、荣誉等制度。”总理说。 他强调，多方面培养职业技术人员已经是迫在眉睫的需求，必须深化这一领域的改革。 把工业产品、消费品的标准和质量提升，与装备制造升级紧密结合 李克强总理举的第三个例子，是他在江西考察的第一站：赣州孚能公司。这家民营企业主要从事新能源车用锂电池和整车控制系统的研发生产，其生产设备全部是向国内制造商定制化生产，价格仅为进口设备的1/6。 李克强当即肯定这种新模式，要求有关部门负责人研究推广。他在24日的常务会上强调，要把工业产品、消费品的标准和质量提升，与装备制造升级紧密结合，以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、功能和工艺水平。 “要改变过去‘有什么装备就生产什么’的旧模式，以消费品需求的升级，促进‘中国制造’全产业链升级。”总理说。 李克强最后要求，要推进体制机制创新，发挥市场作用，发挥各部门合力，切实促进消费品标准和质量提升，为经济社会发展增添新动力。（中国政府网 李之南）  

先进标准引领 消费品质量提升有了重要抓手

2016-08-31

新华社北京8月25日电（记者 谭谟晓）消费品质量一头关乎产业，一头牵着民生。国务院常务会议24日提出，以先进标准引领消费品质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。 专家表示，以先进标准引领消费品质量提升，以消费品质量提升倒逼装备制造业转型升级，是改善民生的内在需要，是扩大内需的技术基础，是促进出口的有效途径，也是加快建设质量强国、制造强国的重要任务。 近年来，我国消费品标准化和质量工作加快推进，现有消费品国家标准和已备案的行业标准近6000项，消费品标准体系逐步建立。家用电器、纺织服装、家具、玩具、鞋类产品等行业的国际标准转化率达到80%以上。 与此同时，消费品供给结构不尽合理，品牌市场竞争力不够强，消费环境有待改善，国内消费信心有待进一步提升等问题仍比较突出，对消费品标准和质量提出了更高要求。 会议提出，要紧密围绕消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的食品、家用电器、消费类电子等一般消费品领域，充分发挥市场机制和企业主体作用，建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。 中国社会科学院工业经济研究所助理研究员赵剑波认为，以消费者普遍关注的消费品为重点构建标准体系，消费者权益得到彰显。一些消费者跑到国外去购买国内能大量生产的消费品，反映了国内制造业供给和消费者需求的错配，提高消费品国内国际标准一致性程度势在必行。 会议确定，把消费品标准与质量提升和装备制造升级紧密结合，以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、功能和工艺水平，促进“中国制造”全产业链升级。 专家表示，应激发企业质量提升内生动力，倡导工匠精神，推广精益制造，加快培育标准创新型企业。  

田世宏会见工业和信息化部怀进鹏副部长

2016-08-26

2016年8月19日，质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏会见了工业和信息化部怀进鹏副部长一行。 田世宏介绍了贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》，加快构建新型标准体系，加强重点领域标准体系建设，不断完善标准化工作机制等重点工作进展情况；回顾了国家标准委与工业和信息化部在深化标准化工作改革、落实《中国制造2025》、推进智能制造标准体系建设，以及网络电视接收设备、三网融合、高端装备制造等重点领域的合作和取得的成效，通报了第39届ISO大会筹备情况，对工业和信息化部长期以来给予的支持配合表示感谢。 田世宏表示，希望下一步双方进一步完善合作机制，加强沟通交流和协调配合，共同推动《深化标准化工作改革方案》《装备制造业标准化和质量提升规划》等重大规划文件的实施。围绕落实《“十三五”国家科技创新规划》、中国制造2025、两化融合、“互联网+”等国家重大战略和重点工作，以及在标准信息交换共享等方面加大合作力度。 怀进鹏副部长表示，感谢质检总局、国家标准委长期以来对工信部相关工作的支持，并对邀请工信部参与第39届ISO大会表示感谢。他简要介绍了工业和信息化部近期开展的重点工作，并提出标准是行业管理、国际化交流的基础，也是产业转型发展的基础。下一步，将认真贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》，进一步加强与国家标准委在重点标准研制、标准体系建设、两化融合发展和标准国际化等方面的协同配合，发挥好工业和信息化部熟悉行业、贴近企业的优势。 标准委副主任殷明汉、崔钢，总工程师谷保中，以及办公室、综合业务部、国际合作部、农业食品部、工业标准一部、工业标准二部有关负责同志，工信部科技司、节能与综合利用司、原材料工业司、装备工业司、消费品工业司、电子信息司、信息化与软件服务业司、信息通信发展司有关负责同志参加了座谈。  

中央网信办、国家质检总局、国家标准委联合

2016-08-26

为落实网络强国战略，深化标准化工作改革，构建统一权威、科学高效的网络安全标准体系和标准化工作机制，支撑网络安全和信息化发展，经中央网络安全和信息化领导小组同意，中央网信办、国家质检总局、国家标准委近日联合印发《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》，要建立统筹协调、分工协作的工作机制，加强标准体系建设，提升标准质量和基础能力，强化标准宣传实施，加强国际标准化工作，抓好标准化人才队伍建设，做好资金保障。     《意见》明确，全国信息安全标准化技术委员会在国家标准委的领导下，在中央网信办的统筹协调和有关网络安全主管部门的支持下，对网络安全国家标准进行统一技术归口，统一组织申报、送审和报批；探索建立网络安全行业标准联络员机制和会商机制；建立重大工程、重大科技项目标准信息共享机制；建立军民网络安全标准协调机制和联络员机制。     《意见》要求，推动网络安全标准与国家相关法律法规的配套衔接，促进网络安全标准与信息化应用标准同步规划、同步制定；整合精简强制性标准，在国家关键信息基础设施保护、涉密网络等领域制定强制性国家标准，优化完善推荐性标准，视情在行业特殊需求的领域制定推荐性行业标准，原则上不制定网络安全地方标准；围绕国家战略需求，开展关键信息基础设施保护、网络安全审查、工业控制系统安全、大数据安全、个人信息保护、网络安全信息共享等领域标准研制工作；从适用性、先进性、规范性三个方面提高标准质量，提升标准信息服务能力和标准符合性测试能力；通过传统媒体和互联网等多种渠道公开发布网络安全国家标准；发挥各地区、各部门在网络安全标准实施中的作用，在政策文件制定、相关工作部署时积极采用国家标准；积极参与制定相关国际标准并发挥作用；积极开展教育培训，引进和培育高端人才；引导社会公益性基金支持网络安全标准化活动，设立网络安全标准优秀奖，对先进适用、贡献突出的标准进行奖励。  

国家智能制造标准化协调推进组、总体组和专

2016-08-24

8月22日，国家智能制造标准化协调推进组、总体组和专家咨询组成立大会暨第一次全体会议在北京召开。工业和信息化部辛国斌副部长、国家标准化管理委员会殷明汉副主任出席大会并讲话。 辛国斌指出，智能制造是制造业新型生产模式。要加强智能制造的顶层设计和统筹规划，着力解决发展中的共性和基础问题。“智能制造，标准引领”，抓好标准化工作是智能制造工作成功的关键，通过标准的推广和应用，技术创新才得以迅速扩散，并转化为现实的生产力。要以三个工作组的成立为契机，以组织形式创新、工作机制创新为手段，整合资源、形成合力，建设满足产业发展需求、先进适用的智能制造标准体系。 殷明汉指出，标准是国家质量基础的核心要素，在市场经济和产业发展中具有基础性和战略性地位。中国要从“制造大国”迈向“制造强国”，离不开标准的有力支撑。国家智能制造标准化协调推进组、总体组、专家咨询组的成立，是落实《深化标准化工作改革方案》的具体举措，体现了标准化工作机制和模式的创新，有利于更好推进我国智能制造工作。要针对智能制造标准跨行业、跨专业、跨领域的特点，加强顶层设计，不断建立完善智能制造标准化协调推进工作机制。 国家发展改革委、财政部、科技部、中国工程院以及国内相关行业机构、科研院所和企事业单位的代表共100余人参加了本次大会。  

国家标准委与江西省政府签署合作备忘录

2016-08-16

8月10日，国家标准委和江西省政府在南昌签署《关于加强生态文明标准化战略合作备忘录》。江西省委副书记、代省长刘奇会见了质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏一行，副省长谢茹参加会见并与田世宏签署了合作备忘录。 刘奇指出，当前江西正着力打造美丽中国“江西样板”，希望以签署合作备忘录为契机，建立更加紧密的省部标准化合作机制，进一步提升江西标准化工作水平。 田世宏表示，签署合作备忘录是落实党中央、国务院关于生态文明建设要求的具体举措。希望江西在实施生态文明标准化战略、推动标准化实践和专业人才队伍培养等方面勇于创新、走在前列。国家标准委将指导江西构建生态文明标准体系，支持江西建设生态文明国家技术标准创新基地、申报“NQI”标准领域项目，以及在特色优势领域承担全国乃至国际标准化技术委员会秘书处或职务，支持参与稀土、陶瓷、中医药等国际标准制定。 谢茹表示，江西要积极探索标准化支撑生态文明建设的新路径、新模式、新举措，实施“标准化+”生态文明行动，筹建国家技术标准创新基地，推出一批重点标准化项目。 在赣期间，田世宏还调研了江西出入境检验检疫局，实地考察了江西永丰、景德镇有关单位标准化工作。  

国家标准委邀请发改委专家讲解国家“十三五

2016-08-16

8月12日下午，国家标准委举办2016年第5期青年学习论坛暨党组中心组学习（扩大）活动。国家发改委宏观经济研究院副院长吴晓华应邀以“‘十三五’规划的基本思路和主要任务”为题作讲座。标准委党组成员、副主任于欣丽主持讲座。这是标准委“两学一做”学习教育的一项重要活动。 吴晓华根据当前我国经济发展新常态，结合他多年理论研究成果，生动概述了我国制定五年发展规划的简要历史，深入全面分析了“十三五”规划面临的世界潮流与新常态下的时代特征，以及“十三五”发展的基本思路与主要任务。吴晓华的授课深入浅出、逻辑清晰、层次分明、重点突出，加深了大家对国家“十三五”规划的认识和理解，有助于在工作中更好地贯彻落实“十三五”规划。 于欣丽在讲座结束后代表委党组提出了三点要求:一是要深入认识新常态下标准化工作的重要性，切实增强责任感，把党和国家赋予我们的历史使命完成好；二是要着力推进标准体系结构性改革，认真抓好《深化标准化工作改革方案》和行动计划的推进落实，坚决打好改革攻坚“大会战”；三是要抓好《国家标准化体系建设发展规划》的贯彻实施，特别是要抓好“标准化+”战略行动，让“标准化+”效应在各行各业充分彰显；要以第39届ISO大会在中国举办为契机，提高中国标准的国际化水平，助力“一带一路”战略实施 。 标准委党组成员、机关全体人员，标准委党建工作领导小组成员单位党委书记及党办负责人，质检总局办公厅政研室、计财司、发展研究中心等部门的负责人和部分工作人员参加学习。  

《“十三五”国家科技创新规划》提出持续推

2016-08-16

8月8日，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》（国发〔2016〕43号，以下简称《规划》），《规划》明确了“十三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是国家在科技创新领域的重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列的行动指南。 《规划》明确提出要持续推进技术标准战略，内容包括：健全技术标准体系，统筹推进科技、标准、产业协同创新，健全科技成果转化为技术标准机制。加强基础通用和产业共性技术标准研制，加快新兴和融合领域技术标准研制，健全科技创新、专利保护与标准互动支撑机制。发挥标准在技术创新中的引导作用，及时更新标准，强化强制性标准制定与实施，逐步提高生产环节和市场准入的环保、节能、节水、节材、安全指标及相关标准，形成支撑产业升级的技术标准体系。开展军民通用标准的制定和整合，推动军用标准和民用标准双向转化，促进军用标准和民用标准兼容发展。充分发挥行业协会等的作用，大力培育发展团体标准，推行标准“领跑者”制度，培育发展标准化服务业，提升市场主体技术标准研制能力。促进标准体系的公开、开放和兼容，加强公平执法和严格执法。支持我国企业、联盟和社会组织参与或主导国际标准研制，推动中国标准“走出去”，提升中国标准国际影响力。 此外，《规划》在现代农业技术、新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术、现代交通技术与装备、先进高效生物技术、现代食品制造技术、生态环保技术、人口健康技术、海洋资源开发利用技术、科技资源共享服务等重点领域，以及在国家重大专项实施等方面对标准化提出了大量需求。 “十三五”时期，落实《规划》要求，国家标准委将会同科技部等有关方面，以落实创新驱动发展战略、实施技术标准战略为主线，以体制机制改革创新和政策制度优化完善为动力，激发技术标准创新活力，健全技术标准创新服务体系，加快科技成果向技术标准转化进程，为构建新型技术标准体系、实现发展动力的转换提供支撑。  

国家标准委与商务部联合印发《关于加强展览

2016-08-16

近日，国家标准委、商务部联合印发《关于加强展览业标准化工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），对我国展览业标准化工作做出系统部署。 《指导意见》以贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》、《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》精神为指引，聚焦展览业现实需求，明确了未来展览业标准化工作的总体要求、主要任务和保障措施，提出了“互联网+展览业”、产业链融合发展、资源配置及运行、品牌与诚信体系建设、行业管理支撑等五大重点领域标准化工作，提出了标准化试点示范、标准实施效果评价等重要实施举措。《指导意见》的出台，对于完善展览业标准制定、发布、实施、评估和改进闭环，推动行业转型升级具有重要意义。 国家标准委高度重视展览业标准化工作，累计推进10余项展览业国家标准制定工作，今年又增补为促进展览业改革发展部际联席会议成员单位，充分发挥标准化对展览业发展的支撑作用，更好地服务国民经济和社会发展全局。  

谷保中出席国家标准立项评估工作座谈会

2016-08-09

2016年7月29日，国家标准技术审评中心组织召开国家标准立项评估工作座谈会，总结2016年上半年的立项评估工作，听取专家、标准委各专业部、归口管理部门、项目申报单位对立项评估工作的意见和建议。国家标准委党组成员、总工程师谷保中出席会议并讲话。  会上，国家标准技术审评中心介绍了2016年上半年立项评估工作进展情况，分析了当前存在的主要问题，汇报了下一步的改进思路。工业和信息化部、农业部、军委后勤保障部、中国机械工业联合会、中国轻工业联合会、中国计量科学研究院、中国电子技术标准化研究院等单位的10位专家出席座谈会，对立项评估工作予以充分肯定，并就如何改进和提高立项评估工作质量和效率提出了意见和建议。  谷保中指出，立项评估工作要及时总结经验，进一步完善机制，细化工作程序，不断改进提升。审评中心要发挥好组织协调作用，畅通专家咨询渠道，充分尊重并及时反映专家的意见。各部门要形成工作合力，共同提高标准的质量和效益。  综合业务部、各专业部、审评中心、中国标准化研究院评估部有关同志参加了会议。