【ISO发布】贸易新议题

2022-09-30

     在许多国家可能无法参与全球贸易的背景下，合格评定是建立信心、信任和实行良好实践必不可少的组成部分。    今年，度假产品的预订量大幅增长，当季用品的用量也在飙升，例如超市货架上塞满了进口水果、外地生产的泳衣和凉鞋等。当我们忙着分享自拍和假期照片的时候，会惊讶地发现，智能手机的大部分零件都经历过曲折的旅程。    我们很少会思考商品是如何被运到本国的，但采用相对简单的流程把货物和产品运往世界各地的日子早已一去不复返了。昔日载满香料在海上穿梭的坚固船舶已成为过去，取而代之的是堆满海运集装箱的超大型油轮，以及新加坡等超级贸易枢纽的兴起。    数字时代的到来为贸易体系的迅速转型带来了全新动能，也使其复杂性大大增加。今年5月在达沃斯举行的2022年世界经济论坛年会上，联合国国际贸易中心（ITC）执行主任帕梅拉·蔻克-汉密尔顿（Pamela Coke-Hamilton）对此作出了清晰的总结。“人们普遍有个错误的想法，把贸易的重点放在实体货物上。但数字经济加速了商品和服务方式的重大转变。尽管（供应链）确实遭到了破坏，去年货物贸易仍达到了历史新高。”她说。    全球贸易欣欣向荣    尽管疫情和封控措施减缓了经济增长，但全球贸易正在恢复活力。据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）称，主要贸易国的进出口业务已回升并超过疫情前的水平。其发布的《全球贸易最新情况》报告指出：“总体来看，2021年全球贸易总额创历史新高，达到28.5万亿美元。”    有好消息，也有坏消息。国际贸易的复杂性迅速增加，这为企业、政府和公民都带来了挑战。我们深知大家都在从贸易中获益。世界银行指出，开展国际贸易的国家通常发展得更快、勇于创新、提高生产力、为人民提供更高收入和更多机会。    人工智能、大数据分析等第四次工业革命技术使世界高度互联、越来越自动化，这需要能快速、稳定地访问移动网络，但世界各国并没有平等受益。除了受到高科技相关的限制之外，一些国家还面临出入境程序过于繁琐、缺少掌握数字时代必要技能的劳动力等挑战。贸易受阻的结果是人民受苦。    推动最佳实践    那么，如何精简流程，推动商贸最佳实践，建立对透明可靠体系的信心与信任，并且还要适用于发展中国家呢？    答案可能是合格评定，具体来说，就是新修订的标准ISO/IEC 17060：2022《合格评定——良好实践规范》。沃伦·默克尔（Warren Merkel）是ISO/IEC 17060修订工作组的共同召集人之一，他还担任国际合格评定委员会（ICAC）主席，ICAC代表美国参与ISO合格评定委员会（CASCO）的技术工作。他解释了为什么标准对构建健康的经济体至关重要。    他坦陈，合格评定本质上是技术工作，“需要考虑诸多因素”。但他接着说，无论强制与否，无论在国营经济还是私有经济中，有效的合格评定能够给人们提供产品符合要求的信心。他说，关键在于信心对经济的健康运行至关重要。默克尔补充道：“如果利益相关方信任其购买、使用或交互的产品，认为它们符合相关标准并会达到预期，那么贸易就开始了。”    “当然，出于同样的原因，选错合格评定方法会对经济体内部和经济体之间产生重大的负面影响。然而，ISO/IEC 17060提供了建立有效合格评定体系的方法，其内容涵盖了特定需求是否得到满足的判断方法，并定义了基本的最佳实践。”    CASCO工具箱    默克尔明白，这并非一个彻底的解决方案，但却是一项“入门指南”，能引导用户考虑使用CASCO工具箱中的其他工具。该工具箱为组织机构承担自己的合规性责任提供了方法，还可以帮助政府在制定监管计划时使用获认可的私营合格评定服务商来减少支出。    “入门指南”还对进出口有益。默克尔说，ISO/IEC 17060认可的良好实践以CASCO工具箱系列标准为基础。“把这些国际认可的标准作为合格评定的基础，对贸易有潜在的促进作用。”    他重申了建立信心的重要性。“只有当进出口商对合格评定机构的合规性及其发布的结果充满信心，明白合格评定机构采用的流程，而且了解合格评定实践在各自经济体内持续运作时，我们才能把国际贸易的一大不确定性因素降到最低。”    这是一个双向的过程。在理想情况下，出口国已完成的合格评定应被进口国认可，无需重复评定。这是一种双赢的局面，可以建立信任和信心，并为全世界带来益处。

国内首个冷库低碳评价标准启动，高能耗将改

2022-09-30

    我国冷库业缺乏低碳评价标准、普遍高能耗的现象有望被打破：9月15日，中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会（以下简称“冷链委”）、中国建筑科学研究院有限公司、中国科学院上海高等研究院、上海长三角智慧冷链创新中心、亨斯迈集团等单位共同启动了《冷库低碳评价指标》团体标准。    据了解，这将是国内冷库业的首个低碳评价标准，是对冷链物流发展规划技术体系的有力补充。    填补行业低碳标准空白 推动规范化    作为冷链产业中的重要基础设施和关键节点，近年来，冷库在国家系列冷链政策红利和地方支持下获得长足发展，但整体结构失衡、能耗极高的痛点依然突出。据统计，中国冷库每年电费就超过了800亿人民币，规模扩张和碳排放控制之间的矛盾日益突出，亟待加快减排降耗和低碳转型的步伐。    国家“十四五”冷链物流发展规划对我国冷链标准体系建设的制标、融标、贯标提出了明确要求：在制标方面，要求加强冷链基础通用标准和冷链基础设施、技术装备、作业流程、信息追溯等重点环节以及冷链物流绿色化、智慧化等重点领域标准制修订，加快填补标准空白。除了加强冷链物流推荐性国家标准、行业标准推陈出新外，还鼓励“高起点制定团体标准和企业标准”。    数据显示，现有国内冷库相关标准包括国家标准10项和行业标准11项，但都不涉及冷库碳排放相关或类似的标准。基于此，中物联冷链委联合多个专业机构与包括亨斯迈在内的相关头部企业发起《冷库低碳评价指标》团体标准。    “制定标准的目的是对现在的存量冷库、未来新建冷库的能耗做一个量化，通过标准的手段评估，配套相关检测认证，来给现在的冷库进行能耗分级和评定。最终目的是通过此标准，让更多冷链物流企业去应用，并能在其发展中实实在在的受益。”中物联冷链委常务副秘书长刘飞介绍。    来自冷库标准评价指标的起草方之一——亨斯迈集团的副总裁、聚氨酯事业部亚太区总裁潘律民表示：“冷库是冷链产业绿色低碳转型的先头阵地，也是成败关键所在。作为链接全球的行业，冷库低碳评价指标的制定对于冷链的高质量发展至关重要。为此，亨斯迈集团将充分运用跨国企业经验与专业优势，参与冷库标准评价指标制定，赋能冷库产业绿色低碳转型，打造高效节能冷链基础设施，助力中国‘双碳’及2035年全面建成现代冷链物流体系目标的实现。”    标准不但填补了行业标准空白，实现了低碳发展的标准引领、标准先行，同时有力支撑了国务院、发改委关于建设节能、低碳、高效、安全的冷库建筑的政策要求，助力冷链行业绿色低碳发展。    创新技术与引导推广 是减碳关键    “冷库低碳化”是指以低碳目标为导向，在冷库建筑全生命周期内的规划、设计、施工、运营、拆除等各阶段，通过绿色设计和绿色施工，采用绿色节能建材、高效制冷设备、有效管理等技术措施，实现低碳性能优化的冷库建筑，并以此来实现节能减碳的最终目标。据透露，通过冷库低碳评价指标体系的建立，起草团队期望力争到2025年国内冷库减碳约20%并持续降低，到2030年降碳约70%，助力国家“双碳”目标的实现。    中国建筑科学研究院中建研绿色低碳发展研究院专业副总工乐园在发言中指出，实现冷库低碳化的关键因素有两个层面：第一是技术层面，第二是引导和推广层面。    “从技术层面来说，目前冷库建筑中存在一些问题，比如空间利用率低，节能措施不够到位，没有按照设计完全落地，整体建筑的气密性比较差。另一个是制冷，装置的自动化比较低、管理措施较为粗放，这些问题也导致冷库的耗能和碳排都比较高。”乐园谈到。    为了彻底改变这些问题，冷库的建筑设计、使用规划将倡导以《冷库低碳评价指标》的指导下进行。    据了解，标准起草团队引入“碳测算”，从冷库的碳足迹中找到低碳解决方案。    标准起草方之一——中国科学院上海高等研究院针对冷库行业进行保温材料选择、设备选型、项目应用等进行全生命周期的碳排放量摸排。其与亨斯迈集团携手，通过探索产品和下游应用领域碳足迹核算方法及标准的工作，寻找自身及产业链伙伴减排减碳的有效途径，赋能化工行业及下游产业绿色低碳转型。    亨斯迈集团则希望通过创新的聚氨酯冷库保温解决方案助力“冷库低碳化”。亨斯迈集团亚太区战略市场部总监李涛指出，包括冷库在内的建筑减碳都绕不开以技术赋能材料创新。亨斯迈发挥化工原料企业优势，与本土合作伙伴联合推出基于TEROL泰络优聚酯多元醇的聚氨酯冷库保温解决方案。据悉，该方案可帮硬件设施落后的冷库节省30%以上的能源消耗，直接助力企业减碳，推动行业绿色转型与降本增效双丰收。    在冷库低碳化引导和推广层面，乐园透露，对将来参加试点的冷库，计划以不同的星级进行评价。高星级代表未来的方向，由少数项目来引领；低星级代表量大面广的入门级的冷库，要可复制、可推广。“初期引导低碳库试点试行，后面我们将试点复制到整个冷链行业，以此达到降碳、减碳、碳中和的目标。”乐园谈到。    冷库是整个冷链运输网络的核心，是将干线运输直至“最后一公里”串联起来的关键节点。    以冷库降碳减排为突破口，未来有望通过引导上下游产业加强设施联动、信息联通、标准衔接，促进全产业链充分协同，共同提升中国冷链基础设施水平，真正构建绿色低碳发展生态圈。

国焕新：紧跟国家政策 持续推进ITSS标

2022-09-29

    2022年9月14日，以“信息技术服务标准全面助力数字经济建设”为主题的信息技术服务标准（ITSS）会议周2022（以下简称ITSS会议周）在北京经开区国家信创园盛大开幕。国家市场监督管理总局标准技术管理司一级巡视员国焕新出席开幕式并致辞。    《国家标准化发展纲要》    对标准化工作提出明确要求    国焕新谈到，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，标准对我国经济社会发展的意义越来越重大。去年十月，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》（简称《纲要》），指出“标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作。”    国焕新表示，《纲要》明确了我国标准化工作目标。到2025年，我国标准化发展要实现“四个转变”，即标准供给由政府主导向政府与市场并重转变、标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变、标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变、标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。到2035年，结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系更加健全，具有中国特色的标准化管理体制更加完善，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。    国焕新强调，《纲要》还提出了推动标准化与科技创新互动发展、提升产业标准化水平、完善绿色发展标准化保障、加快城乡建设和社会建设标准化进程、提升标准化对外开放水平、推动标准化改革创新、夯实标准化发展基础，以及组织实施等方面的具体要求。这些要求，也为信息技术服务标准化工作指明了方向。    信息技术服务标准化    工作取得积极成效    国焕新介绍，全国信标委信息技术服务分技术委员会成立以来，经过全体委员努力，信息技术服务标准化工作有序开展，信息技术服务领域的标准化成果在制定产业政策和规划、构建行业统计制度、提升企业服务能力、指导服务关键支撑工具和产品研发等方面都发挥了重要支撑作用。    同时，分委会围绕信息技术服务质量评价、服务成本度量、服务生存周期过程等方面研制了一批基础性强、通用性高的重要标准并推广实施，对产业发展发挥了引领性和规范性的积极作用。国际标准化方面也取得了新突破，紧密跟踪国际技术产业的发展趋势，积极推动我国自主制定标准的相关技术内容纳入国际标准，提升了国际竞争力。    做好信息技术服务    标准化工作的几点建议    国焕新指出，今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标新征程进军的重要一年。希望全国信标委信息技术服务分委会能够深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》相关要求，持续做好下一步工作。    一是完善标准化技术组织管理制度和运行机制。优化分委会委员组成结构，提高委员的广泛性、代表性和工作透明度。利用信息化手段，规范技术委员会运行，严格委员投票改革制度，完善技术委员会年报制度，加强对技术委员会基础数据和年报数据的统一分析，编制年度报告，健全技术委员会的考核评价和奖惩退出机制。    二是完善标准体系建设，开展重点标准研制。持续迭代满足产业高质量发展和数字经济发展需要的信息技术服务标准体系，以支持产业发展为主要目标，坚持急用标准先立原则，围绕数字化转型、技术创新服务等重点领域标准化需求，加快标准立项与制定工作，并实现标准化工作由数量规模型向质量效益型转变。    三是加强标准化人才队伍建设，构建多层次人才体系。加强基层标准化管理人员队伍建设，提升科研人员标准化能力。支持高等学校开展标准化学科建设，建立一支既懂技术又懂标准化的复合型人才队伍，更好地满足标准化工作的需要。充分发挥权威专家作用，建立高端智库，为分委会提供学术支持和战略咨询。

环境部：十年来我国发布各类生态环境标准1

2022-09-29

     9月28日，生态环境部召开例行发布会，生态环境部法规与标准司司长别涛表示，党的十八大以来，我国生态环境标准工作实现了“三个”前所未有，即标准体系的发展速度前所未有，环境质量标准的引领作用前所未有，污染物排放标准的倒逼作用前所未有。    别涛介绍说，党的十八大以来不到10年时间（2012年11月8日-2022年9月9日），国家发布各类生态环境标准1217项，占50年生态环境标准累计总数的44%；省级人民政府依法备案地方环境质量标准和污染物排放标准265项，占50年累计总数的77%。    环境质量标准的引领作用前所未有。首先，现行生态环境质量标准在制定过程中，综合考虑了当时我国经济社会和生态环境的实际状况和发展趋势，并与发达国家和国际组织标准比较、衔接，明确了较长时间的生态环境保护目标，具有一定超前性，能够引领和推动环境质量改善和经济社会发展绿色转型。    其次，十年来，环境质量标准的实施情况发生了根本性、转折性变化。尽管1988年《标准化法》和1990年《标准化法实施条例》已明确将环境质量标准列为强制性标准，但如何保障其强制力是长期没有解决的难题。从2013年在重点区域74个城市实施《环境空气质量标准》开始，从监测评价到信息公开，从目标责任到考核督察，采取了一系列有力措施，使环境质量标准真正发挥了引领和促进作用，办成了这件事关长远的大事要事。    污染物排放标准的倒逼作用前所未有。十年来污染物排放标准的排放要求逐步与国际接轨。别涛举例说，现行水污染物排放标准规定的污染物项目共计158项，与美国同类标准的规定大体一致，但就排放限值而言，工业常规污染物和重金属排放限值与发达国家基本相当。    此外，大气、水等污染防治法全面强化“超标即违法”原则，增加按日计罚、单位和个人双罚等超标处罚方式，加大处罚力度。上述这些污染物排放标准的制定实施，既大幅降低了主要污染物排放量，也倒逼国内重点行业达到甚至超过发达国家同类行业的技术水平，推动了行业技术经济进步和产业结构优化升级。

ISO前瞻趋势报告：拥抱银发社会

2022-09-29

    世界正在被老龄化等人口结构变化所重塑。人口结构变化将对社会的方方面面产生影响，对雇佣模式的影响尤为突出。    《ISO前瞻趋势报告》聚焦各行业关乎更美好未来战略决策的全球趋势。基于对这些趋势的洞察，ISO对部分潜在的标准化工作领域进行了考量，将在一系列专题文章中，邀请相关领域的顶级专家解读部分关键全球趋势。    大多数国家都在经历人口老龄化，而且这一趋势没有逆转迹象。从2015年到2050年，全球60岁以上人口的比例预计将从12%增至22%，几乎翻倍。人口老龄化是全球性现象，尽管欧洲是最早经历快速老龄化的地区，但是到本世纪中叶，大部分老年人口的增量将来自发展中国家。    人口老龄化是许多可喜变化的成果，如儿童死亡率下降、医疗保健服务水平的提升及传染病致死人数的下降。在许多国家，预期寿命随着经济发展而增长。这一方面意味着相当一部分人口达到了退休年龄，另一方面也意味着加入劳动力队伍的年轻一代可以获得更好的机会和工作。这两种趋势的叠加带来了一系列独特的挑战，但也带来了诸多可能性。    经济挑战    老年人对其家庭、社区和社会做出了重要贡献。然而，由于公共系统的压力，占比过大的退休人口可能会带来潜在的经济挑战。    劳动年龄人口预计将在未来几年大幅下降，因此许多国家将面临“抚养比”（劳动年龄人口相对于退休人口的规模）的下降。这将给劳动年龄人口带来更大的经济压力。    人口结构的变化要求我们重新认识工作的性质，特别是要加强培训、提升技能，以便人们可以在更长时间内保持积极和有价值的劳动力。随着员工健康水平的提高及雇主对老年员工独特价值认可度的提升，越来越多的人将延长工作年限，这将为社会带来前所未有的经济机遇。此类人口趋势也可能引起医疗和社会照护管理方面的变化，并推动更多“老年友好”环境的设计。创新、技术的发展和利用将更加倚赖国际标准的支撑；国际标准中将纳入更富包容性工作场所和新型健康监测工具相关的指南，支持老年人保持积极、充实的生活并对社会做出贡献。    雇主必须对这种新的多代际劳动力做出积极反应。    新生代    当各国都在努力解决人口老龄化问题之时，新生代也在进入并重塑职场。在某些地方，工作队伍中甚至会有多达五代人。随着需求和期望的改变，旧的制度也不再适用。    各地区年轻人的生活、学习和工作越来越多地转移到线上，因此他们之间的联系比以往任何时候都更加紧密。他们甚至在加入劳动力大军之前就被普遍认为是政治上的参与者，对气候变化和社会正义等问题意见明确。    随着这些受过教育、有理想、懂技术的新生代加入劳动力队伍，他们有可能助推职场走向对全人类更美好的未来，特别是在经济危机接踵而至的情况下。雇主必须积极应对新的多代际劳动力不断变化的需求、偏好和习惯，最大限度地提高所有员工的技能和潜力。    标准适应变化中的社会    代际趋势和人口结构变化对整个社会而言既是挑战又是极大的机遇。ISO/TC 314专注于老龄化社会，已提请注意需要制定新的标准，涉及的领域包括老年友好型工作场所、通用设计标准、老年痴呆症包容型社区、社会联结和多代际社区。未来几年，变革和创新终将由各代人（包括年轻人）推动，因此现在让其参与到标准化流程中十分关键。    其中许多领域已在讨论之中，但还需要开展更多的工作以领先于这些趋势并提出创造性的解决方案来塑造未来的世界。毕竟，我们每个人都会变老，因此有意愿为构建理想中的未来贡献力量。

《质量基础设施在碳达峰、碳中和的应用指南

2022-09-29

     近日，中国质量检验协会组织召开由泰州市化院主导起草的《质量基础设施在碳达峰、碳中和的应用指南》（以下简称《指南》）团体立项评审会，我国双碳领域首部质量基础设施应用指南团体，通过专家评审立项。    评审组由来自中国化研究院、内蒙古自治区产品质量检验研究院、中农康正技术服务有限公司、山东省食品药品检验研究院、中国电子节能技术协会低碳委专家组成。会议由中国质量检验协会主持，泰州市市场监督管理局有关处室负责人应邀参会并致辞，起草组全体参会。    泰州市化院院长吴薇代表起草组汇报了立项目的、背景、必要性和现状，对《指南》（草案）主要内容进行了逐条说明。    与会专家围绕《指南》必要性、可行性和推广应用性等重点问题展开交流评审，在充分肯定该项创新性、引领性、探索性的同时，对相关表述、领域类别、规范性、准确性及全国应用的通用性等问题提出了许多专业性的意见建议。    与会专家表示，中国质量检验协会作为始于1996年就参与全国“质量月”的亲历者，是质量领域权威的全国性技术团体，泰州是市场监管总局质量基础设施一站式服务典型案例之一，编制并发布我国双碳领域首部质量基础设施应用指南团体，必将为计量、、认证认可、检验检测等质量基础设施领域提供双碳应用的化指引。最后，与会专家签署了评审意见，一致通过立项。

GB/T 41047-2021《汽车产品

2022-09-29

    国家标准《汽车产品召回过程追溯系统技术要求》（GB/T 41047-2021）由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会2021年12月批准发布，于2022年4月1日起正式实施。    1 标准制定背景    汽车产品召回是一项国际性的汽车后市场安全管理制度，对于消除汽车安全隐患、保障消费者安全、提升产品质量具有重要的意义。2004年，我国开始实施缺陷汽车产品召回管理制度，近年来随着汽车产品召回制度的逐渐完善，召回次数和数量呈现稳步增长的趋势。缺陷汽车产品召回已经成为一项常态化安全监管措施。近年来，部分召回活动涉及大量老旧车型，汽车产品生产者无法联系车主是造成召回完成率较低。随着二手车交易量的上升，无法联系的车主数量可能会继续增多，部分召回活动的完成率预计将进一步下降。因此，面对日益庞大的召回数量，如何利用有限的行政资源有效监督和评价生产者的召回实施情况并进行业务指导，成为当前面临的新问题、新挑战。    2 标准技术内容    GB/T 41047-2021《汽车产品召回过程追溯系统技术要求》从召回过程追溯系统的总体技术要求、核心元数据、数据同步、数据共享要求以及系统性能和安全要求等方面提出了相关要求。    2.1 召回实施过程优化    我国汽车产品召回流程包括：生产者信息备案、经销商联系车主、经销商实施召回、生产者定期提交召回总结报告等，主要存在汽车产品召回过程信息采集滞后、召回实施情况现场检查数据无法追溯、汽车产品召回信息跨部门数据共享不足等问题。近期，部门规章《机动车排放召回管理规定》（国家市场监督管理总局、中华人民共和国生态环境部令第40号）以及强制性国家标准《机动车安全技术检验项目和方法》（GB 38900-2020）相继发布，明确了在机动车年检过程中对车辆召回完成情况进行查验等相关工作要求，这就需要市场监管部门将召回数据共享至生态环境部和公安部的车辆年检系统，因此提出建设汽车产品召回构成追溯系统。    2.2 追溯系统总体架构    汽车产品召回过程追溯系统由企业端、管理端和服务端三部分组成，分别由汽车产品生产者、行业主管部门以及数据共享部门使用。    2.3 追溯系统功能要求    （1）追溯系统企业端    追溯系统企业端通过数据接口与生产者质量信息管理系统进行对接，快速获取本企业召回活动实施情况数据。经销商信息管理系统推荐采用B/S架构，可实现对经销商和维修商车辆召回过程的实时动态监测与采集。基于召回实施的技术要求，对召回过程信息审核，包括车辆VIN（车辆识别代号，Vehicle Identification Number，VIN）是否正确、更换的零部件是否正确以及召回措施是否符合要求等，实现对召回过程信息准确性的校验。针对审核后召回过程信息，通过数据接口定期、自动向追溯系统管理端同步召回过程信息，实现数据的上传。    （2）追溯系统管理端    追溯系统管理端应动态获取企业端同步的召回过程信息，并与产品召回信息管理系统进行数据交换的功能，实现召回备案信息与召回过程信息的关联，实时掌握召回完成情况。同时，对召回过程信息进行统计分析生成统计报表，如动态更新各个召回活动的完成率，为追溯系统服务端提供数据支撑，为召回管理决策提供数据支撑。为保障数据按时同步，追溯系统管理端对接入的全部追溯系统企业端进行统一管理，对追溯系统企业端数据接口状态进行动态监测并对异常情况进行报警的功能。    （3）追溯系统服务端    追溯系统服务端提供基于VIN车辆召回信息查询检索服务，查询内容可包括召回备案信息和召回过程信息等。任何单位和个人都可以通过追溯系统服务端的窗口输入车辆VIN进行车辆召回信息的查询。追溯系统服务端可向相关方主动推送车辆召回信息，实现相关方对召回信息的实时快速获取，提升召回信息的触达率。追溯系统服务端应具可相关部门共享召回信息，为主管部门监管决策和行业服务提供支撑。    2.4 数据采集要求    根据汽车产品召回过程管理的需求，追溯系统企业端向追溯系统管理端同步召回过程信息应包括以下内容：    召回编号：应符合GB/T 39061中唯一性的要求，用于确定同步的召回过程信息所属召回活动。    实施召回的车辆VIN：应符合GB 16735和GB 16737的要求，VIN是车辆唯一身份信息，用于确定召回车辆。    实施召回的时间：经销商完成汽车产品召回的时间；生产完成信息审核同步至追溯系统企业端的时间为信息同步时间。    车辆维修记录编号：车辆在经销商处召回的维修记录单号，用于行业主管部门的现场检查。    实施召回的经销商名称或编号：实施缺陷汽车产品召回的经销商名称，用于行业主管部门的现场检查。    召回通知接收人的联系方式：召回通知接收人可能是车主或其他车辆使用人，也可以为召回送修或取车人员，用于针对召回实施其情况进行回访，开展召回效果评估等。如车辆尚在经销商处，可以填写经销商负责召回的人员联系方式。    汽车产品在实施召回后，经销商应及时向生产者提交车辆召回过程信息，并在次日24时前完成汽车产品召回过程信息的采集与审核。同时，车辆召回实施完成后，生产者应最迟不超过次日24时，通过追溯系统企业端将召回过程信息同步至追溯系统管理端。    3 标准应用情况    3.1 企业试点应用    根据汽车产品召回管理的要求，本标准确定了汽车产品召回过程追溯系统的技术要求，主要包括系统总体技术架构、系统功能要求、数据采集要求、系统性能要求和系统安全要求等内容。基于本标准的研究内容，国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心构建了“全国汽车产品召回过程追溯系统”，并组织一汽-大众汽车有限公司、广汽本田汽车有限公司等企业进行了试点应用，实现了召回过程信息的快速采集。    3.2 跨部门数据共享    基于《机动车排放召回管理规定》以及《机动车安全技术检验项目和方法》等关于车辆年检的要求，随着召回过程追溯系统在行业的大范围推广应用，计划与车辆年检机构等进行召回信息的共享，定期将车辆召回信息推送至车辆年检系统，在车辆年检针对在召回范围内未实施召回车辆进行提示，通过与年检机构的合作，提高召回实际完成率。与此同时，探索与保险机构进行召回信息共享，在保险环节对对在召回范围内未实施召回车辆进行提示。    4 结语    GB/T 41047-2021《汽车产品召回过程追溯系统技术要求》是首次针对召回过程信息监测与监督方面制定的技术标准，提出基于“互联网+召回”汽车产品召回过程管理的理念，规定了召回过程追溯系统建设的总体要求，可以有效指导汽车生产企业完善质量安全管理体系，其制定和实施也可以有效促进召回过程信息采集能力提升以及推动跨部门协作提高召回实际完成率，为我国汽车召回管理提供有效的技术支撑。

以最严谨标准守护食品安全

2022-09-27

                                                                            以最严谨标准守护食品安全    不久前，国家卫生健康委发布了《食品安全标准与监测评估“十四五”规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期我国食品安全标准、监测评估与国民营养工作的发展目标、保障措施等作出系统设计和具体部署。    俗话说，民以食为天。食品安全不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，而且关系着中华民族的未来。我国历来高度重视食品安全，不断加强食品安全立法工作，加快建立“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的食品安全治理体系。其中，食品安全标准与风险监测评估工作中在食品安全治理体系中具有基础性作用。截至“十三五”末期，我国已制定公布1311项食品安全国家标准，构建起了与国际接轨的、相对完善的食品安全标准框架体系，这对国家食品安全风险管理起到了重要基础支撑作用。    不过，随着产业的发展、技术的进步以及消费者需求的变化，食品安全也面临一些新的显性与潜在危害。如微生物和重金属污染，食品添加剂不规范使用等问题时有发生，环境污染对食品安全的影响也逐渐显现。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，公众对食品安全、合理膳食等方面的需求愈发凸显。这就需要与时俱进地修订食品安全标准，优化风险监测、评估等工作，共同推进健康中国建设。    首先，与时俱进修订食品安全标准。使用多少食品添加剂、容忍多大程度的微生物污染，我们才可在享用美食时无需担忧食品安全？最为直观的判定依据就是食品安全标准。这既是食品生产经营者保障食品安全的行为准则，也是市场监管部门开展执法的客观依据。为进一步完善食品安全国家标准体系，此次《规划》明确，“十四五”时期制定修订不少于100项食品安全国家标准。这将有力确保我国食品安全标准的科学性和严谨性，让老百姓吃得更加放心。    由于食品安全标准具有国际共通性，因此我国在制定修订食品安全标准时，不仅要参考国际层面的统一要求，也要考虑在国际食品安全标准领域发挥中国作用。为此《规划》提出要深入参与国际食品标准工作，主动牵头或参与重要国际食品法典标准制定。这既是履行我国国际责任的需要，也有助于提升我国食品安全标准在国际上的影响力。    其次，优化食品安全风险监测与评估工作。无论是食品安全风险监测还是风险评估，都涉及大量数据的收集、分析和应用，因此，需要充分发挥信息技术对于提高风险监测、评估质效的特别作用。此次《规划》也明确要求，依托全民健康信息平台，构建食品安全与营养健康大数据库，充分利用大数据分析技术支撑科学决策。这既可以充分挖掘现有数据在食品安全风险监测、评估及预警方面的作用，也可以提高跨部门、跨层级、跨领域沟通的效率。    除了加强数据合作共享提升食品安全治理水平外，也需要推动食品安全风险监测和评估向基层下沉。近年来，学校食品安全问题备受关注；因操作不当引发食物中毒的问题也不时见诸报端。这就需要充分发挥基层医疗机构、疾控中心在基层一线食源性疾病方面的监测作用。为此《规划》明确提出要推进医防融合，提升基层疾控机构、医疗机构食源性疾病流行病学调查协作能力和隐患识别能力，这有助于提升基层食品安全风险监测评估工作水平，提高地方监管的及时性和前瞻性。    最后，着力推动实现营养安全。营养安全是食品安全的应有之义。营养安全有助于保障健康，也有助于促进健康。因此，我们需要合理的膳食来发挥营养对健康的护航作用，“健康中国”战略也从国家整体发展的高度，肯定了合理膳食对于保障健康的基础作用。因此，此次《规划》也将实施国民营养计划、落实合理膳食行动作为“十四五”时期的一项主要任务，助力推动全民形成健康的生活方式。

中国代表团出席第44届国际标准化组织（I

2022-09-27

    9月19日至23日，第44届国际标准化组织（ISO）大会在阿拉伯联合酋长国阿布扎比召开，来自167个ISO成员、国际和区域组织的近千名代表现场参加，4000余名代表线上参加了此次大会系列主题研讨会。中国代表团赴阿布扎比参加了ISO全体大会、技术管理局会议和发展中国家事务委员会等系列会议。　　ISO是世界上规模最大、影响力最强的综合性国际标准组织，全体大会是ISO的最高权力机构。本次大会听取了2022年度ISO各项工作报告，评选了2022年度劳伦斯·艾彻领导奖，确定了2023年审计机构，审批了2023年ISO成员国会费，投票选举产生了下一届ISO主席、财务副主席、理事会成员和技术管理局成员等。　　会议期间，代表团与ISO主席、副主席、秘书长、副秘书长以及ISO治理部、人力资源部、区域协调部、项目管理部等部门负责人进行了十余场会谈，就ISO组织治理、能力建设、成员参与以及机器可读标准（SMART）项目和2023年亚太区域参与工作计划等议题进行了深入交流。国家标准化管理委员会与玻利维亚、意大利、以色列、摩洛哥、挪威、罗马尼亚、阿塞拜疆、欧洲标准组织等8个国家标准化机构或区域标准组织签署标准化合作协议；代表团与英国、法国、沙特、新加坡、俄罗斯、伊朗、乌兹别克斯坦、埃及等二十余个国家标准化机构进行了双边会谈，就加强国际标准组织治理、标准互认、标准化教育和能力提升合作，以及气候变化、新能源、电动汽车、民用航空等专业领域合作等进行深入探讨，达成广泛共识。

国家市场监督管理总局发布 《国家标准管理

2022-09-26

    近日，国家市场监督管理总局发布修订后的《国家标准管理办法》（以下简称《办法》），并将于2023年3月1日正式实施。 　　为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》（以下简称《标准化法》）、《国家标准化发展纲要》和国务院《深化标准化工作改革方案》要求，规范国家标准制定、实施和监督，市场监管总局组织对原《办法》进行了修订。《办法》修订主要包括以下四个方面。一是为落实国家标准体系建设，在新修订的《标准化法》基础上，结合国家标准化工作实践，调整了国家标准的具体范围。二是为规范国家标准的制定和管理，进一步明确了国家标准制定程序和各阶段的工作要求。三是为满足不断增长的标准需求和提高标准国际化水平，明确了国家标准在制修订程序、组织管理、实施监督等方面的新要求。四是为促进国家标准的有效实施，进一步完善了从实施到制定的反馈机制和标准更新机制。 　　《办法》颁布实施后，将在国家标准管理、实施推广等方面形成更加有效的工作机制和做法，更好地支撑和保障国家标准工作的开展。